РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
КРАСНОСЕЛЬСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.11.2021 г № 25.
с. Красное
Об утверждении Программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального
контроля в сфере благоустройства на
территории Красносельского сельского поселения
Выгоничского муниципального района на 2022 год
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Красносельская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района на 2022 год
2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Красносельской сельской администрации в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Красносельской
сельской администрации Л.А.Мишина
Приложение
к постановлению Красносельской
сельской администрации
от 15.11.2021 г. №25.
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района на 2022 год
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля
1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Красносельское сельское поселение Выгоничского муниципального района, контролируемыми лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района (далее - муниципальный контроль) осуществляется должностными лицами администрации, определенными муниципальным правовым актом администрации, (далее-должностные лица администрации).
1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района, включающих:
1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;
2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:
- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;
- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;
- по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений;
- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Брянской области и Правилами благоустройства;
- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;
- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);
3) обязательные требования по уборке территории Красносельского сельского поселения в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;
4) обязательные требования по уборке территории Красносельского сельского поселения в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;
5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;
6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;
7) обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку деревьев и кустарников, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях;
8) обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов;
9) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.
Администрация осуществляет контроль за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, в пределах их компетенции.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации программы профилактики являются:
- различное толкование содержания обязательных требований контролируемыми лицами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;
- нарушение контролируемыми лицами обязательных требований, которое может повлечь за собой причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Целями профилактической работы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Красносельского сельского поселение Выгоничского муниципального района мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (само обследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы само обследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |
1 |
Информирование физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения обязательных требований, путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации: 1. Текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. 2. Сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. 3. Перечней нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции. |
1 раз в квартал |
специалист Администрации |
|
4. Программы профилактики рисков причинения вреда. | не позднее 25 декабря предшествующего года | |||
5. Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований. |
1 раз в год |
|||
6. Перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица. | ||||
7. Проверочных листов. |
не позднее пяти рабочих дней после их утверждения |
специалист Администрации |
||
8. Информации и сведений, выносимых на обсуждение при организации и проведении публичных мероприятий. |
не реже 1 раза в год |
|||
2.Объявление предостережения | ||||
2 | Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере благоустройства. | при принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля |
специалист Администрации |
|
3.Консультирование | ||||
3 |
Консультирование осуществляется по вопросам: 1. Организации и осуществления муниципального контроля. 2. Порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением. 3. Соблюдения требований региональных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов администрации, регулирующих деятельность муниципального контроля в сфере благоустройства. |
по запросу, способы консультирования: по телефону, на личном приеме, в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий, посредством видео-конференц-связи. |
специалист Администрации |
|
4.Профилактический визит |
||||
4 | Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. |
3 квартал 2022 года |
специалист Администрации |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
Показателями результативности и эффективности Программы являются:
- полнота информации, размещенная на официальном сайте Красносельской сельской администрации в сети Интернет;
- формирование ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц и единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
- предотвращение нарушений обязательных требований и снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.