Красносельская сельская администрация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОСЕЛЬСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫГОНИЧСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.01.2018г. № 2.

с.Красное

Об утверждении паспорта безопасности

территории Красносельского сельского поселения

Выгоничского района Брянской области                              

               В соответствии с приказом МЧС России от 25 октября 2004 года № 484                           «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Указом Президента РФ от 11.07.2004 г.

№ 868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»,

Постановляю:

1. Утвердить паспорт безопасности территории Красносельского сельского поселения

Выгоничского района Брянской области.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Красносельской

сельской администрации                                                  Л.А.Мишина.

                                           Утверждаю:

Глава Красносельской

сельской администрации

_____________Л.А.Мишина.

 

Расчетно-пояснительная

записка

к паспорту безопасности Красносельского сельского поселения Выгоничского района Брянской области

                                                                          

Содержание

1. Титульный лист………………………………………………………………………..1

2. Исполнители …………………………………………………………………………..2

3. Аннотация ……………………………………………………………………………..3

4. Паспорт безопасности территории Красносельского сельского поселения

   Выгоничского района Брянской области……………………..………………………..4

5. Задачи и цели оценки риска …………………………………………………………5

6. Климатические условия………………………………………………………… 6

7. Возможные воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного

   характера на функционирование объектов сельского поселения и

   жизнедеятельность населения…………………………………………………8

8. Основные опасности на территории поселения………………………………..9

9. Методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения

   показателей степени риска ЧС……………………………………………………..12

10. Исходные данные и ограничения для определения степени риска ЧС…….13

11.Результаты оценки риска ЧС…………………………………………………….14

12. Краткая оценка возможной обстановки на территории Красносельского сельского

     поселения и объектов при возникновении крупных производственных аварий,  

     катастроф и стихийных бедствий…………………………………………..14

 

2.Список исполнителей

Инспектор Красносельской сельской администрации

С.Е.Зубкова

Телефон: 9-21-85

3.АННОТАЦИЯ

Паспорт безопасности Красносельского сельского поселения Выгоничского района Брянской области разработан на основании:

-приказа МЧС от 25 октября 2004 года № 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований, зарегистрированного в Министерстве РФ 23 ноября 2004г за № 6144;

-методических указаний по разработке паспорта безопасности опасного объекта, утвержденных заместителем Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 августа 2004г;

                                                   4. Паспорт безопасности

территории Красносельского сельского поселения

Выгоничского района Брянской области

Паспорт безопасности территории Красносельского сельского поселения Выгоничского района Брянской области разработан, в соответствии приказом МЧС России от 25 октября 2004 года № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Паспорт безопасности территории Красносельского сельского поселения Выгоничского района Брянской области разработан для решения следующих задач:

- определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для населения проживающего в сельском поселении;

- оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения;

- разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения;

- оценки достаточности предпринятых мер снижения риска либо обоснование необходимости принятия дополнительных мер.

Краткое описание места расположения Красносельского сельского поселения .

Красносельское сельское поселение — муниципальное образование в Выгоничском муниципальном районе Брянской области России.

Поселение расположено в центральной части Брянской области и в центральной Выгоничского района на расстоянии 30 км от г. Брянска. Занимаемая площадь 4240га                   ( около 4,1 % площади района). Административный центр — село Красное.Поселение граничит с Лопушским, Орменским и Хмелевским сельскими поселениями. Граница Красносельского сельского поселения проходит по железнодорожной линии Москва – Калуга – Брянск – Злынка – Гомель (Беларусь), на расстоянии 3 км от поселения проходит автомагистраль федерального значения М – 13 Брянск – Новозыбков – Гомель. Осуществляется регулярное сообщение с г. Брянском.

   Количество населенных пунктов, входящих в Красносельское сельское поселение, составляет 7 единиц, в том числе: 5 поселков, 1 село и 1 деревня:                                                                               село Красное, песелок Пильшино, поселок Закочье, поселок Покровка, поселок Платовый Дуб, поселок Новомихайловский, деревня Пильшино.                                                                                                                                                        Численность населения сельского поселения на 01.01.2018 года составила 1368 человека , в том числе: Численность хозяйств составляет – 558

№ п/п	Наименование населенных пунктов	Число хозяйств	Численность населения
1	с.Красное	214	559
2	п.Пильшино	290	689
3	д.Пильшино	19	40
4	п.Закочье	30	73
5	п.Ново-михайловский	1	1
6	п.Платовый Дуб	4	6
7	п. Покровка	0	0

5. ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ ОЦЕНКИ РИСКА.

Анализ риска чрезвычайных ситуаций на территории поселения, как ожидаемая величина материального ущерба и людских потерь является той мерой, которая наиболее адекватным образом отражает природу безопасности населения на территории Красносельского сельского поселения и обусловлено:

- опасными природными явлениями и стихийными бедствиями;

- авариями на предприятиях и транспорте;

- массовыми заболеваниями людей, животных и растений.

В задачи оценки риска входит следующее:

- выявление наиболее уязвимых мест с точки зрения безопасности техногенных, природных и биолого-социальных воздействий на население сельского поселения;

- прогнозирование вариантов, позволяющих выполнить достоверное развития чрезвычайных ситуаций в условиях сельской местности;

Основными задачами этапа оценки риска являются:

- определение частоты возникновения инициирующих и всех нежелательных событий;

- оценка последствий возникновения нежелательных событий;

- обобщение оценок риска.

В общем случае всякая потенциальная опасность характеризуется двумя составляющими величинами – вероятностью возникновения чрезвычайной ситуации и величиной возможного материального, экономического, экологического или социального ущерба.

Результаты анализа оценки риска в паспорте безопасности Красносельского сельского поселения позволяют решать задачи рационального подхода к обоснованию защищенности территории от природных и техногенных катастроф исходя из сопоставления выявленных потенциальных опасностей с требованиями нормативных документов, регламентирующих уровни безопасности, а также другие задачи.

Вначале представим характеристику природных условий территории, которая заключается в исследовании сельского поселения с точки зрения устройства:

- главных элементов климатических условий – солнечной радиации, теплового режима, влажности, осадков и ветра; климатических сезонов;

- поверхностных и подземных вод;

- растительности.

6.Климатические условия.

           Красносельское сельское поселение расположено в центральной части Выгоничского района Брянской области. Климат характеризуется как умеренно-континентальный климат с четко выраженными сезонами года : теплым летом и умеренно холодной зимой.                                                                                                                                                         Зима (середина ноября - конец марта) умеренно мягкая, преимущественно с облачной погодой. Небольшие морозы часто сменяются оттепелями. Осадки выпадают преимущественно в виде снега, ежемесячно бывает в среднем 6-9 дней с метелями.              Весна (конец марта – конец мая) умеренно теплая, с неустойчивой погодой, частыми похолоданиями. Осадки выпадают в виде дождей, иногда в виде мокрого снега. Устойчивый снежный покров разрушается в начале апреля.                                                             Лето (конец мая – конец августа) теплое, выпадает наибольшее количество осадков. Идут кратковременные ливни, нередко с градами (в среднем 8 дней с грозой в месяц).                    Осень (конец августа – середина ноября) в первой половине сезона умеренно теплая, погода малооблачная, во второй половине сезона прохладная, с пасмурной дождливой погодой. Осадки выпадают в виде затяжных моросящих дождей; в середине октября возможны снегопады. Ежемесячно бывает 4-6 дней с туманом.

Среднегодовое количество осадков составляет около 580 мм, колебания составляют от 400 до 900 мм в зависимости от особенностей каждого конкретного года. Территория отличается повышенным увлажнением.

Господствующей воздушной массой в течение года является континентальный воздух умеренных широт. Территория поселения, как и всего района в целом, расположена вблизи основных путей перемещения циклонов и антициклонов над Европейской территорией Российской Федерации. Чередующаяся смена волн теплого и холодного воздуха (особенно заметная в мае) создает неустойчивую погоду, вызывает грозовые дожди летом, кратковременные оттепели зимой. Приток атлантических умеренных масс обусловливает мягкость зимы при значительной облачности, возврат холодов весной, поздние весенние заморозки. Континентальные, горячие и сухие массы воздуха приносят засушливую погоду летом. Поступление такой же воздушной массы осенью (в сентябре-октябре) вызывает возврат тепла.

Ветровой режим района в теплый период (апрель-сентябрь) характеризуется преобладанием северо-западных, и западных ветров, а в холодный период (октябрь-март) - юго-западных, юго-восточных и южных.

1.4 Рельеф

Красносельское поселение расположено в центре Восточно-Европейской равнины, на северо-западной окраине Воронежского кристаллического массива. В геологическом строении выделяют два структурных комплекса (нижний - кристаллический фундамент, сложен метаморфическими образованиями архея и нижнего протерозоя, верхний - осадочный чехол).

Территория поселения сложена отложениями коньякского (мергели мелоподобные, светло-серые до белых) и сантонского (мергели серые кремнеземистые, алевритовые) ярусов. Долины рек перекрыты современными аллювиальными отложениями и нерасчлененными аллювиальными и озерными отложениями (пески, суглинки, глины).

Рельеф представляет собой водно-ледниковые выположенные равнины, хорошо дренированные. По долинам рек встречаются полого-покатые, наклонные сильно-расчлененные эрозионные равнины.

Высоты колеблются от 200-210 м на возвышенных плато, до 135-140 м на урезах рек. Современный рельеф во многом унаследован с дочетвертичного времени. Он понижается, формируя ступени, 3-8 км шириной, образовавшиеся под воздействием днепровского оледенения, перигляциальных условий московского времени и при развитии речных террас.

1.5 Почвы

Основную часть поселения занимают дерново-среднеподзолистые почвы, на востоке - серые лесные почвы.

Верхние горизонты серых лесных почв имеют кислую реакцию (pH_KCl 4,0-6,5). Степень насыщенности основаниями - 70-85%. Содержание гумуса - 3-4%, в его составе преобладают фульвокислоты. Верхние горизонты серых лесных почв обеднены илистыми частицами и полуторными окислами, обогащены кремнекислотой. Почвы обладают неблагоприятными физическими свойствами - слабой оструктуренностью и заметной распыленностью пахотного слоя.

Главными мероприятиями, направленными на повышение сельскохозяйственной ценности, являются известкование, систематическое внесение органических и минеральных удобрений, углубление пахотного горизонта, травосеяние. После устранения дефицита азота в этих почвах хороший эффект дают фосфорные удобрения.

При правильном и рациональном использовании серые лесные почвы могут давать высокие урожаи, и пригодны для выращивания большого набора сельскохозяйственных культур: озимой и яровой пшеницы, сахарной свеклы, кукурузы, картофеля, льна и др.

Дерново-подзолистые почвы уступают серым лесным по агрономическим показателям. Почвы малоплодородны, количество гумуса в дерновом горизонте не превышает 1,5-2%. Содержание питательных элементов (азота, фосфора, калия) незначительное и зависит от развитости подзолистого процесса и механического состава почвы. Реакция среды кислая (величина обменной кислотности рН_KCl 4,0-4,5).

1.6 Водные ресурсы

Основные водные артерии поселения - р. Рожок и ее правобережный приток ручей Рог. Река Рожок является левобережным притоком р. Судость и относится к бассейну Днепра.

Реки поселения равнинного типа, преимущественно снегового питания. Особенностью их режима является высокое продолжительное весеннее половодье и низкие уровни в летний и зимний периоды. Питание рек, как правило, происходит за счет талых снеговых вод и лишь на 15-20% - дождевых и грунтовых. В засушливые годы роль грунтового питания возрастает. Весной, во время половодья, расход воды превышает в 10-20 раз среднегодовой: реки расходуют до 60% общего годового стока. Во время летней межени расходуется всего 10% годового стока.

Водотоки свободны ото льда до 240 дней в году. Замерзают реки в середине декабря, вскрытие происходит, как правило, в первой половине апреля. Весенний подъем уровня начинается за несколько дней до вскрытия. Средние сроки начала весеннего подъема уровней – середина марта. Наибольшие уровни весеннего половодья отмечаются в первой декаде апреля. Затопление пойм происходит не ежегодно. Летняя межень начинается в конце мая - середине июня.

Согласно гидрологическому районированию территория рассматриваемого поселения относится ко второму гидрогеологическому району, который представляет собой обширную область северо-восточной краевой части Днепровско-Донецкого артезианского бассейна.

Основным для водоснабжения является верхнедевонский водоносный комплекс. Комплекс подземных вод представлен известняками, доломитами, мергелями и песчаниками различной плотности, трещиноватости, а также песками различной зернистости. Глубина залегания верхнедевонского комплекса от 50 до 120 м. Воды комплекса пресные, гидрокарбонатные кальциевые (содержание кальция и гидрокарбонат-иона на порядок превышает содержание других ионов), умеренно жесткие. Минерализация от 70 до 350 мг/л.

Красносельское поселение расположено в центре Восточно-Европейской равнины, на северо-западной окраине Воронежского кристаллического массива. В геологическом строении выделяют два структурных комплекса (нижний - кристаллический фундамент, сложен метаморфическими образованиями архея и нижнего протерозоя, верхний - осадочный чехол).

Территория поселения сложена отложениями коньякского (мергели мелоподобные, светло-серые до белых) и сантонского (мергели серые кремнеземистые, алевритовые) ярусов. Долины рек перекрыты современными аллювиальными отложениями и нерасчлененными аллювиальными и озерными отложениями (пески, суглинки, глины).

Рельеф представляет собой водно-ледниковые выположенные равнины, хорошо дренированные. По долинам рек встречаются полого-покатые, наклонные сильно-расчлененные эрозионные равнины.

Высоты колеблются от 200-210 м на возвышенных плато, до 135-140 м на урезах рек. Современный рельеф во многом унаследован с дочетвертичного времени. Он понижается, формируя ступени, 3-8 км шириной, образовавшиеся под воздействием днепровского оледенения, перигляциальных условий московского времени и при развитии речных террас.

Источниками пищевого водоснабжения населения Красносельского поселения являются подземные воды. На территории сельского поселения располагается пять водонапорных башен, обеспеченность населения централизованным водоснабжением составляет 64%. Помимо этого в поселении насчитывается 15 общественных колодцев. Все водозаборы имеют организованные зоны санитарной охраны. Качество воды оценивается как удовлетворительное.

В п. Пильшино располагаются очистные сооружения мощностью 73,08 м³/сут. Протяженность канализационной сети – 0,9 км. Очистные сооружения, как и канализационная сеть, находятся в аварийном состоянии и требуют капитальной реконструкции. В других населенных пунктах системы водоотведения отсутствуют. Сброс хозяйственно-бытовых стоков происходит в выгребные ямы и на рельеф местности. Ливневой канализации в поселении нет.

     На территории сельского поселения возможно возникновение следующих природных чрезвычайных ситуаций связанных с сильным ветром, снежными заносами, гололёдными явлениями, выпадением большого количества осадков в виде дождя, градом, засухой.

7.ВОЗМОЖНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

Наиболее древним техногенным бедствием для людей являются пожары. Пожары зданий и сооружений производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения - остаются самым распространенным бедствием. Порой они являются причиной гибели значительного числа людей и больших материальных ущербов.

Ветхость систем жизнеобеспечения стала фактором постоянной потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.

8.ОСНОВНЫЕ ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.

1. Техногенные опасности чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Наиболее древним техногенным бедствием для людей являются пожары. Пожары зданий и сооружений производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самым распространенным бедствием. Порой они являются причиной гибели значительного числа людей и больших материальных ущербов.

Ветхость систем жизнеобеспечения стала фактором постоянной потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.

1.2. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера

1.2.1. Классификация опасных природных явлений

Источниками природной опасности на рассматриваемой территории являются части литосферы, гидросферы или атмосферы, в которых протекают различные природные процессы и возможно возникновение опасных природных явлении, т. е. природных явлений с уровнями воздействий, оказывающими негативное влияние на жизнедеятельность людей и состояние объектов техносферы. Природное явление - это результат протекания природных процессов. Число видов опасных природных явлений, с одной стороны, снижается по мере приспособления к ним технологий природопользования, повышения защищенности людей от действия неблагоприятных факторов, а с другом стороны, увеличивается в результате антропогенного воздействия на природную среду, по мере усложнения хозяйства, появления значимых для жизнедеятельности человека индустриальных технологий, являющихся более уязвимыми к помехам.

По виду природные явления классифицируются на:

- геофизические - землетрясения, извержения вулканов;

- геологические - оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород, просадка (провал) земной поверхности в результате карста, абразия, эрозия, курумы, пыльные бури;

- морские гидрологические - тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 баллов и более), сильный тягу и в портах, ранний ледовый покров и припай, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов;

- гидрологические - высокие уровни воды, половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни волы ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках;

- гидрогеологические - низкие уровни грунтовых вод высокие уровни грунтовых вод;

- метеорологические - бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки;

- природные пожары - лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.

1.3. Оповещение в случае чрезвычайной ситуации

Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

1.4. Проведение аварийно – спасательных работ

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС планируется проводить с целью срочного оказания помощи населению, которое подверглось непосредственного или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных и вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования человеческого организма.

Применение комплекса мероприятий по защите населения в ЧС обеспечивается:

- организацией и осуществлением непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развития, опасных для населения природных явлений, техногенных аварий и катастроф с учетом особенностей подконтрольных территорий;

- своевременным оповещением инстанций, органов руководства и управления, а также должностных лиц об угрозе возникновения ЧС и их развитии, а также доведением до населения установленных сигналов и порядка действий в конкретно складывающейся обстановке;

- обучением населения действиям в ЧС и его психологической подготовкой;

- разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населения на случай природных и техногенных ЧС.

1.5. Противопожарные мероприятия на территории поселения

На территории сельского поселения пожарную опасность представляет как горение населенных пунктов, так и травяного покрова.

На территории Выгоничского района пожаротушение осуществляется при помощи сил и средств подразделений пожарной охраны ПЧ -26.

Рекомендуется предусмотреть комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета.

В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.9, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 63 первичные меры пожарной безопасности должны включать в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

1.6. Лечебно-эвакуационное обеспечение:

В случае чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения, медицинская помощь населению оказывается в учреждениях здравоохранения (на территории поселения расположены 2 ФАП ( с. Красное, п. Пильшино). Скорая помощь при «Выгоничской ЦРБ»

9.Методология оценки риска, исходные данные и ограничения

                    для определения показателей степени риска ЧС.    

Опасные явления, происходящие в природе, техносфере и обществе сопровождаются формированием негативных факторов, воздействующих при некоторых условиях на людей, объекты экономики, общество, государство и приводящие к ущербу.

Потенциальная опасность объектов техносферы проявляется в случае их аварий. Исходным событием для аварий являются аварийные ситуации – сочетание условий и обстоятельств, создающих аварийные воздействия на объекты.

Опасные техногенные явления (аварии) на опасных производственных объектах вызываются внешними и внутренними причинами, а также их неблагоприятным сочетанием.

Внутренние причины: отказы технических систем, влияющих на безопасность, ошибочные действия персонала, пожары и т.п.

Внешние причины: опасные природные явления (землетрясения, молнии, наводнения), техногенные (аварии на соседних объектах), социальные (акты технологического терроризма).

В качестве объекта воздействия негативных факторов чрезвычайной ситуации рассматриваются персоналом предприятия и населением, проживающем на прилегающей территории, объекты социального назначения, жизнедеятельности населения и жилые объекты.

Составить модели для оценки вероятности реализации негативного события и стоимостного выражения различных ущербов для потенциально опасного объекта весьма затруднительно ввиду отсутствия точных статистических данных по аналогичным объектам и ввиду их индивидуальности. Поэтому на стадии идентификации причин возникновения ЧС и анализа их сценариев используем метод качественного анализа, основанный на установлении категорий вероятности, а затем присвоения каждой категории определенного рейтинга.

Для расчета индивидуального, коллективного и потенциального риска при воздействии поражающих факторов ЧС, возникшей в результате аварии, используем метод количественного анализа.

10. Исходные данные и ограничения для определения степени риска ЧС

Чрезвычайная ситуация - сложное событие. При оценке масштабов возможных техногенных опасностей важным является характер инициирующего события – негативное воздействие на потенциально опасный объект и последующая авария, связанная с выбросом опасного вещества из конкретного оборудования и как следствие его дальнейшее возгорание или взрыв с дальнейшим пожаром.

К основным поражающим факторам ЧС, в результате аварии на опасном производственном объекте можно отнести:

- воздушную ударную волну, возникающую при взрывных превращениях облаков топливно-воздушных смесей;

- тепловое излучение продуктов горения при пожаре и взрыве, в том числе при образовании "огненного шара".

не только индивидуальная опасность для отдельных людей, а ущерб в целом, который может быть причинен при эксплуатации данной технической системы.

Коллективный риск год-1,определяется по формуле:    Rк =rni х   Ni

11.Результаты оценки риска ЧС

Аварийные ситуации возникают по следующим причинам:

- неосторожное обращение с огнем;

-события, связанные с человеческим фактором: неверные действия, неверные организационные решения, постороннее вмешательство (диверсии и теракты);

-внешнее воздействие природного или техногенного характера: аварии на автомагистралях, соседних объектах, ураганы, землетрясения, наводнения, пожары.

12.Краткая оценка возможной обстановки на территории Красносельского сельского поселения и объектов при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

12.1. При стихийных бедствиях:

- ураганные ветры и смерчи.

При возникновении и движении ураганных ветров и смерчей со скоростью до 20 метров в секунду на территории сельского поселения могут возникнуть частичные разрушения легких построек, общественных зданий, повреждений линий электропередачи и связи, а также дорожных сооружений.

- снежные заносы.

Возникновение снежных заносов на территории сельского поселения влечет за собой нарушение работы автотранспорта, связи. Ведет к перебоям снабжения продуктами жителей , организованного автолавкой «Выгоничское РАЙПО»

Риск ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы

Наиболее вероятными опасными природными явлениями, способными вызвать ЧС на территории являются:

- такие как шквалистое усиления ветра, сильный дождь, сильный туман, засуха и т.д.

Согласно методике определения вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии, затраты, понесенные в результате гибели людей, определяются:

Ил = N х Sn, где:

N – прогнозируемое число погибших, чел.;

Sn – средние ориентировочные затраты, отнесенные на одного погибшего, принимаемые в размере 4330 МРОТ(МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации), руб.

Ущерб основным и оборотным фондам определяется как сумма:

Ио = И1 + Иоб, где:

И1 – ущерб основным производственным фондам;

Иоб – ущерб оборотным производственным фондам.

Расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии, определяются по формуле:

Иликв = 0,2 х Ио.

На территории поселения:

Промышленные аварии и катастрофы

• Радиоактивно опасные объекты. На территории сельского поселения отсутствуют ядерно- и радиационно-опасные объекты, аварии на которых могут представлять угрозу возникновения ЧС.
• Химически опасные объекты экономики (ХОО). На территории сельского поселения отсутствуют.
• Пожароопасные и взрывоопасные объекты экономики. На территории поселения отсутствуют.

Опасные происшествия на транспорте

Автомобильный транспорт

Источником опасности на транспорте являются дорожно-транспортные происшествия (ДТП). Согласно статистике на территории поселения крупных ДТП зарегистрировано не было.

Таблица 2.11.1. Статистика возникновения ДТП на территории поселения

Год	Статистика
2013	Зафиксировано 1 ДТП, 0 пострадавших
2014	Зафиксировано 1 ДТП, 1 пострадавший
2015	ДТП на территории поселения зафиксировано не было
2016	Зафиксировано 2 ДТП, 0 пострадавших
2017	ДТП на территории поселения зафиксировано не было

Большая часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения. Тенденция увеличения количества ДТП связана и с возросшим количеством автомобильного транспорта, принадлежащего физическим лицам и оборудованием автомобильных дорог. Причинами ДТП продолжают оставаться плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие разметки на дорогах.

Стационарных постов ДПС на территории поселения нет. Силы и средства, привлекаемые к ликвидации аварий и их последствий, представлены в таблице:

Таблица. 2.11.2. Силы и средства ликвидации последствия происшествий на транспорте

Формирования РСЧС	Количество формирований	Личный состав	Техника
Подразделения ГПС	1	4	1
Бригада скорой медицинской помощи	1	2	1
Подразделение ПДС	2	8	2

Воздушный и железнодорожный транспорт

Риски возникновения ЧС на воздушном и железнодорожном транспорте отсутствуют по причине отсутствия коридоров пролета воздушных судов, вертолетных площадок и железнодорожных путей на территории поселения.

Речной транспорт

Риск возникновения ЧС на речном транспорте отсутствует по причине отсутствия судоходных рек и приписанных судов.

Трубопроводный транспорт

Основной причиной аварийных ситуаций на трубопроводном транспорте может быть подземная коррозия металла, брак при строительно-монтажных работах, внешнее механическое воздействие и коррозионное разрушение трубопроводов, нарушение мер безопасности при эксплуатации, выполнении ремонтных и строительных работ.

По территории поселения проходят газопроводы высокого, среднего, низкого давления, магистральный газопровод. Согласно статистике аварий на данных объектах не происходило.

Возникновение аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)

На территории поселения существует риск возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ. Анализ угроз, обусловленных техническим состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства, показал, что из-за значительного физического износа наибольшую опасность представляют следующие объекты:

• котельные;
• трансформаторные электрические подстанции;
• сети (тепловые, электрические и др.).

На территории Красносельского поселения расположены 2 муниципальные котельные, состояние удовлетворительное.

Согласно статистике за последние 5 лет происшествий на объектах системы ЖКХ не зафиксировано.

Таблица 2.11.3. Силы и средства ликвидации ЧС на системах ЖКХ

Наименование аварийно – спасательного формирования	Численность формирования	Техника (ед.)
Аварийно-техническая команда по электросетям	12	3
Аварийно-техническое звено по водопроводным сетям	6	2
Аварийно-техническое звено по канализационным сетям	6	2
Аварийно-техническая команда по теплосетям	6	2
ИТОГО	30	9

Возникновение аварий на электросетях

На территории поселения существует риск возникновения чрезвычайных ситуаций на электросетях, за последние пять лет аварий зафиксировано не было.

Возникновение аварий на иных сооружениях на водных объектах

Риск возникновения ЧС на гидротехнических сооружениях отсутствует, по причине отсутствия объектов.

Пожарная безопасность

В соответствии со статьями 62 и 68 Федерального Закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводом правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (СП 8.13130.2009), а также Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) на территориях поселений и городских округов необходимо предусматривать оборудование наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами. Расстановка пожарных гидрантов должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от 2-х гидрантов с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м.

Согласно регламенту (для поселений и городских округов с количеством жителей до 5000 чел.), допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные и искусственные водоемы.

В соответствии с требованиями статьи 76 Федерального Закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов должна определяться исходя из условий, что время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в городских подразделениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских – 20 минут.

На территории Красносельского сельского поселения подразделений пожарной охраны нет. Ближайшая пожарная часть располагается в пгт. Выгоничи - ПЧ-26.

Биолого-социальные опасности

Вероятность возникновения инфекционной заболеваемости людей чрезвычайного характера составляет менее 0,1. Населенных пунктов и объектов экономики, попадающих в зоны, неблагоприятные по СЭП на территории поселения нет. За период 2005-2010 гг. эпидемий на территории поселения не было.

По данным ТО ТУ «Роспотребнадзора» Выгоничского района особо опасных инфекционных заболеваний животных зарегистрировано не было.

Таблица 2.11.4. Силы и средства ликвидации ЧС

№ п.п	Наименование	Личный состав	Техника
1	Станция по борьбе с болезнями животных	10	2

На территории поселения расположены 3 действующих кладбища. Есть вероятность распространения возбудителей инфекционных болезней в случае их частичного или полного разрушения (подтопления).

Мероприятия по предупреждению или снижению последствий стихийных бедствий.

При возникновении ураганного ветра или смерча:

С получением информации от МКУ « ЕДДС Выгоничского района» об угрозе возникновения ураганного ветра или смерча необходимо немедленно доложить главе администрации сельского поселения и оповестить население .

При угрозе возникновения снежных заносов.

С получением информации от МКУ « ЕДДС Выгоничского района» об угрозе возникновения снежных заносов необходимо немедленно доложить главе администрации сельского поселения и оповестить население .

При угрозе и возникновении лесных пожаров:

С получением информации от МКУ « ЕДДС Выгоничского района» об угрозе возникновения ураганного ветра или смерча необходимо немедленно доложить главе администрации сельского поселения и оповестить население .

При угрозе возникновении наводнений и подтоплений

Угрозы возникновения наводнения и подтопления поселения нет.

Массовые инфекционные заболевания людей и животных.

Красносельское сельское поселение считается благополучным по инфекционным заболеваниям. Профилактические мероприятия обеспечиваются специалистами «Выгоничской райветстанцией».

           

Глава Красносельской

сельской администрации                                                      Л.А.Мишина.

                                   СОДЕРЖАНИЕ

1.Общая информация………………………………………………………….2

2. Социально-демографическая характеристика территории………………..4

3. Характеристика природных условий на территории……………………...5

4. Транспортная освоенность территории………………………………….. .6  

II. Характеристика опасных объектов на территории…………………   ..7

III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций……… …….9

IV. Показатели риска техногенных ЧС………   …… …     ……     ……..10

V. Показатели риска биолого- социальных ЧС……   …………… …….11

VI. Характеристика организационно-технических мер по защите населения, предупреждение ЧС на территории………………………………………..12