Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
КРАСНОСЕЛЬСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2019 г. № 3А
с. Красное
Об утверждении долгосрочной целевой
программы «Развитие и поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
Красносельского сельского поселения
на 2019-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Красносельского сельского поселения, в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Красносельском сельском поселении, Красносельская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Красносельского сельского поселения на 2019-2023 годы» (прилагается).
2 . Разместить настоящее постановление на официальном сайте Красносельской сельской администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава администрации Л.А.Мишина
Приложение к постановлению
Красносельской сельской администрации
от 15.04.2019г. № 3А
Долгосрочная целевая программа
«Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Красносельского сельского поселения на 2019-2021 годы»
Паспорт программы
| Наименование программы |
Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Красносельского сельского поселения на 2018-2023 годы. |
| Основания для разработки программы |
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Устав Красносельского сельского поселения |
| Заказчики программы | Красносельская сельская администрация |
| Разработчики программы |
Красносельская сельская администрация |
| Цель программы |
Сохранение и приумножение производственного потенциала малого и среднего предпринимательства на территории Красносельского сельского поселения. |
| Основные задачи |
- формирование согласованной, последовательной экономической политики органов местного самоуправления по отношению к малому - совершенствование нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства; - развитие деловой и инвестиционной активности; - развитие системы кредитно-финансовой и организационной поддержки малого предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых товаров (работ, услуг); - обеспечение малого предпринимательства информационными, обучающими и другими услугами; - укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимателей. |
| Сроки реализации программы |
2019 - 2023 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы |
2019 год – 1,0 т.р. 2020 год – 1,0 т.р. 2021 год – 1,0 т.р. 2022 год – 2,0 т.р. 2023 год – 3,0 т.р. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- привлечение инвестиций в экономику поселения; - создание новых рабочих мест; - увеличение поступлений в бюджет поселения от деятельности малых предприятий и предпринимателей; - сохранение устойчиво работающих субъектов малого предпринимательства и создание новых малых предприятий; - расширение рынков сбыта товаров и услуг малых предприятий; - увеличение темпов экономического роста в секторе малого бизнеса. |
| Система контроля за исполнением программы |
Контроль за исполнением основных мероприятий программы осуществляется Красносельской сельской администрацией |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Красносельского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а, значит, нуждаются в содействии со стороны органов местного самоуправления.
В сфере малого и среднего предпринимательства в Красносельском сельском поселении имеются проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого направления:
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая Программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Красносельском сельском поселении, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Красносельском сельском поселении.
2. Цели и основные задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1. Повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из факторов социально-экономического развития Красносельского сельского поселения;
2. Увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового продукта Красносельского сельского поселения в составе Выгоничского муниципального района (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги);
3. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);
4. Обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства;
5. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
6. Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2019 -2023 годы.
4. Перечень программных мероприятий
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, а именно: оказывающим жилищно-коммунальные услуги, бытовые услуги, услуги управляющей организации по управлению жилым фондом, предоставляющие услуги общественных бань, общественного питания (категория - столовая), осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами и препаратами, производящим сельскохозяйственную продукцию, на основании ходатайства координационного (совещательного) органа в области развития малого и среднего предпринимательства: предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и. т.д.) на льготных условиях.
2. Осуществление административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
| № | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель | Результат |
| 1 | Проведение информационно-разъяснительных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях и программах выдачи кредитов |
Ежегодно |
Красносельская сельская администрация | Расширение доступа субъектов малого и среднего предприни-мательства к информации об условиях и программах кредитования |
| 2 | Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципального заказа | По мере организации проведения торгов |
Красносельская сельская администрация |
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа |
| 3 | Разработка проектов решений Совета поселения, проектов постановлений, распоряжений администрации по вопросам малого и среднего предпринимательства | Постоянно |
Красносельская сельская администрация |
Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность на терри-тории Красносельского сельского поселения |
| 4 | Проведение обследования субъектов малого и среднего предпринимательства | постоянно |
Красносельская сельская администрация |
Изучение объективной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства с целью создания дислокации, подготовки отчетной информации |
| 5 | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации об условиях и программах кредитования | ежегодно | Красносельская сельская администрация | Повышение образовательного уровня предпринимателей |
| 6 | Формирование и ведение реестра свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) муниципального имущества | постоянно |
Красносельская сельская администрация |
повышение информированности предпринимателей и населения об эффективности муниципальной поддержки |
| 7 | Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и. т.д.) | ежегодно | Красносельская сельская администрация | Активизация предпринимательской деятельности |
Оценка эффективности исполнения долгосрочной целевой программы
Показатели результативности целевой программы:
1. Количество предпринимателей, получивших консультации.
2. Количество проведенных согласований на размещение торговых объектов.
3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (рост/снижение).
4.Среднее количество работающих граждан у предпринимателей.
5. Количество предпринимателей, участвовавших в ярмарках в селе, на уровне района.
6. Количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей.
5. Основные принципы и условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1.Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в программе;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
5) открытость процедур оказания поддержки.
5.2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и условиям, предусмотренным программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
5.3. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные настоящей программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.4. Для рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки постановлением администрации создается комиссия по предоставлению муниципальной преференции. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки устанавливаются положением о комиссии по предоставлению муниципальной преференции. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении комиссии, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
5.5. Цели, формы, порядок и контроль предоставления муниципальной преференции определяются Положением о порядке и условиях предоставления муниципальной преференции на территории Красносельского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации.
6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
При реализации целевой программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Красносельского сельского поселения на 2019-2023 годы» осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), указанных в частях 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и соответствующих следующим требованиям:
1. Деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их Уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки.
2. Организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации.
3. Деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления.
5. Организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.
6. Организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
7. Организации инфраструктуры должны осуществлять деятельность и быть зарегистрированы на территории Брянской области не менее одного года.
8. Организациями инфраструктуры не могут быть:
- кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
- организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;
- организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.