Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
КРАСНОСЕЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25.02. 2022 года № 4 .
с.Красное
Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области, Красносельский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
Глава Красносельского
сельского поселения Л.А.Мишина
УТВЕРЖДЕНО
решением Красносельского сельского
Совета народных депутатов
от 25.02.2022 № 4.
ПОЛОЖЕНИЕ
о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области
Статья 1. Общие положения
публичные слушания - гарантированная законом форма участия населения муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области в осуществлении местного самоуправления, посредством которой реализуется конституционное право каждого на возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы;
общественность или участники публичных слушаний – одно либо несколько физических или юридических лиц, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения;
инициатор публичных слушаний – Красносельский сельский Совет народных депутатов, глава муниципального образования, или инициативная группа совершеннолетних граждан численностью не менее 50 человек, выступившая с инициативой проведения публичных слушаний;
организатор публичных слушаний, общественных обсуждений - должностное лицо органов местного самоуправления, структурное подразделение органов местного самоуправления, специально сформированный коллегиальный орган – рабочая группа, осуществляющий подготовку и проведение публичных слушаний, общественных обсуждений, составление протокола и заключения по результатам
проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, публикацию итогового документа.
итоговый документ публичных слушаний – заключение по результатам публичных слушаний, содержащее рекомендации (предложения), принятые большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
Статья 2. Порядок организации, проведения, подведения итогов публичных слушаний
1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области, совета депутатов муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области, главы муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области.
1.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Красносельского сельского Совета народных депутатов, назначаются Красносельским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
1.3. Рассмотрение проекта муниципального правового акта муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области на заседании Красносельского сельского Совета народных депутатов проводится по инициативе Красносельского сельского Совета народных депутатов или по инициативе группы жителей МО «Красносельское сельское поселение», обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления МО «Красносельское сельское поселение» численностью не менее 50 человек.
1.4. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа обращается в Красносельский сельский Совет народных депутатов с ходатайством о назначении публичных слушаний, которое должно содержать:
1.5. Протокол должен быть подписан председательствующим (уполномоченным представителем инициативной группы граждан) и секретарем собрания инициативной группы.
1.6. Ходатайство о назначении публичных слушаний должно быть подписано всеми членами указанной группы.
1.7. Ходатайство о назначении публичных слушаний рассматривается с участием лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на ближайшем заседании Красносельского сельского Совета народных депутатов, но не позднее чем через 30 дней со дня поступления соответствующего обращения. На заседании Красносельского сельского Совета народных депутатов вправе выступить лицо, уполномоченное протоколом собрания инициативной группы. По результатам рассмотрения ходатайства о назначении публичных слушаний Красносельский сельский Совет народных депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
1.8. Основанием для отказа в назначении публичных слушаний являются:
1) нарушение процедуры внесения инициативы проведения публичных слушаний, установленной настоящим Положением;
2) предложение о вынесении на публичные слушания вопроса, не относящегося к вопросам местного значения.
1.9. Мотивированный отказ в назначении публичных слушаний направляется инициативной группе в письменной форме.
2.1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ на публичные слушания выносятся:
2.2. На публичные слушания могут быть вынесены иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых Красносельский сельский Совет народных депутатов по собственной инициативе и (или) инициативе населения, а в соответствующих случаях главой муниципального образования принято решение о проведении публичных слушаний.
4.1. Решением (распоряжением) о проведении публичных слушаний назначается должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за организацию и проведение слушаний, и (или) утверждается состав рабочей группы по организации и проведению слушаний, являющийся организатором публичных слушаний.
4.2. Решением (распоряжением) о проведении публичных слушаний определяются:
1) официальный текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
2) форма, место и время (срок) проведения публичных слушаний;
3) способ доведения до заинтересованных лиц проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;
4) порядок представления предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;
5) иные сведения, в том числе предусмотренные действующим законодательством, устанавливающим порядок проведения публичных слушаний по проектам отдельных муниципальных правовых актов.
4.3. Полный текст решения (распоряжения) о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 дней до даты (начала срока) слушаний и в форме информационного извещения подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 7 дней до даты (начала срока) слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4.4. Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава, проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, извещение о назначении публичных слушаний по указанному проекту, осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Одновременно публикуются (обнародуются) Порядок учета предложений граждан по проекту решения совета депутатов о внесении изменений в Устав и Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, утвержденные советом депутатов.
5.Извещение населения о публичных слушаниях.
5.1. Население муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области извещается организатором публичных слушаний через официальный сайт муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» о проводимых публичных слушаниях по проектам муниципальных правовых актов не менее чем за 7 дней до даты их проведения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего положения.
5.2. Информация о дате начала публичных слушаний, проводимых в заочной форме, размещается на официальном сайте муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области не позднее, чем за 10 календарных дней до дня начала проведения публичных слушаний. Продолжительность публичных слушаний в заочной форме составляет 3 календарных дня.
5.3. Публикуемая информация должна содержать:
наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;
указание даты, времени и места проведения публичных слушаний;
контактную информацию организатора, ответственного за проведение публичных слушаний.
5.4. Организатор публичных слушаний может использовать и другие способы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.
1) разрабатывает план подготовки и проведения публичных слушаний;
2) организует (в необходимых случаях) регистрацию участников слушаний;
3) ведет протокол публичных слушаний;
4) формирует сводный перечень предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;
5) готовит заключение о результатах публичных слушаний.
6.4. Для организации публичных слушаний в заочной форме назначается рабочая группа по подготовке и проведению таких слушаний.
6.5. Заочная форма публичных слушаний предполагает предоставление желающим принять участие в обсуждении проекта муниципального правового акта, возможности изложить на сайте замечания и предложения по обсуждаемому проекту нормативного правового акта в период проведения публичных слушаний.
Поступившие замечания и предложения в электронном виде после окончания проведения публичных слушаний не подлежат рассмотрению.
6.6. Со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликования проекта муниципального правого акта, выносимого на публичные слушания, до дня, предшествующего дню начала публичных слушаний в заочной форме, а также в течение всего периода
проведения публичных слушаний в такой форме рабочей группе могут направляться замечания, предложения по проекту муниципального правого акта в письменной форме по адресу органов местного самоуправления МО «Красносельское сельское поселение».
6.7. По итогам публичных слушаний, проводимых в заочной форме, составляется протокол о результатах публичных слушаний, который подписывается председателем рабочей группы.
7.1. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.
7.2. Председательствующий оглашает список докладов и содокладов с указанием докладчиков, количество участников публичных слушаний, подавших заявления для выступлений по рассматриваемым вопросам.
7.3. Участники публичных слушаний вправе представить свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, как заблаговременно, так и в день проведения публичных слушаний.
Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
7.4. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются лица, подавшие письменные или устные заявки при открытии публичных слушаний.
При подаче заявки на участие в публичных слушаниях с правом выступления участник представляет паспорт или документ, заменяющий паспорт, - для физических лиц либо информацию о наименовании и адресе юридического лица и документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, - для юридических лиц.
Обработка персональных данных лиц, подавших заявки на участие в публичных слушаниях с правом выступления, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Участники публичных слушаний могут задавать вопросы докладчикам и содокладчикам в устной форме с места после предоставления им слова председательствующим.
7.5. Участники публичных слушаний в ходе публичных слушаний не могут быть ограничены в праве задать вопрос или выступить в прениях. Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем выскажутся и получат ответы на вопросы все желающие участники публичных слушаний.
7.6. В случае если обсуждение затянулось, председательствующий может принять решение о переносе дальнейшего обсуждения на другое время. Решение о переносе принимается простым большинством голосов от числа всех собравшихся участников публичных слушаний.
7.7. После окончания прений председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, внесенных в итоговый документ.
7.8. На публичных слушаниях ведётся протокол, который подписывается председательствующим.
7.9. Протокол публичных слушаний должен содержать:
7.10. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
8.1. По результатам проведения публичных слушаний ответственным за проведение публичных слушаний не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний готовится в соответствии с протоколом итоговый документ - заключение о результатах публичных слушаний в трех экземплярах, один из которых направляет на опубликование (обнародование), второй — в Красносельский сельский Совет народных депутатов, если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе совета депутатов, или главе МО «Красносельское сельское поселение», если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе главы МО «Красносельское сельское поселение». Третий экземпляр итогового документа хранится у организатора публичных слушаний.
8.2. В заключении отражается мнение участников публичных слушаний, выявленное по результатам обсуждения каждого вопроса, выносимого на публичные слушания.
8.3. Заключение имеет рекомендательный характер для принятия решений соответствующим органом местного самоуправления.
8.4. В течение 10 дней с момента оформления итогового документа (заключения) публичных слушаний вопрос о рассмотрении результатов публичных вносится на рассмотрение Красносельского сельского Совета народных депутатов по которому
проводились публичные слушания или направляется главе МО «Красносельское сельское поселение» для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
8.5. Заключение подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней после окончания публичных слушаний.
Статья 3. Особенности рассмотрения отдельных видов муниципальных правовых актов
Инициатором проведения публичных слушаний по указанному проекту выступает совет депутатов поселения и (или) глава муниципального образования. В случае внесения инициатору публичных слушаний нескольких альтернативных проектов на публичных слушаниях должен быть рассмотрен каждый из них.
Инициатором проведения публичных слушаний по проекту бюджета и по отчету о его исполнении выступает глава муниципального образования.
Инициатором проведения публичных слушаний по вопросу о преобразовании муниципального образования выступает Красносельский сельский Совет народных депутатов.
Решение о назначении публичных слушаний по данному вопросу принимается Красносельским сельским Советом народных депутатов в течение 10 дней с
момента поступления в Красносельский сельский Совет народных депутатов инициативы о преобразовании муниципального образования.
Указанное решение публикуется в установленном настоящим Положением порядке вместе с инициативой о преобразовании муниципального образования.
Публичные слушания по вопросу о преобразовании муниципального образования проводятся не ранее чем через 10 дней после дня опубликования решения об их проведении, но не позднее, чем за 10 дней до дня выражения советом депутатов поселения мнения по данному вопросу.
В тех случаях, когда Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» или областным законом Брянской области об охране окружающей среды предусмотрено обязательное обсуждение населением проектов решений (постановлений) органов местного самоуправления или учет мнения населения по указанным проектам, публичные слушания по соответствующим проектам решений (постановлений) органов местного самоуправления назначаются Красносельским сельским Советом народных депутатов и (или) главой муниципального образования, если иное не установлено действующим законодательством, и проводятся в соответствии с настоящим Положением.
Приложение 1
к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области
Списокинициативной группы по проведению публичных слушаний*
Мы, нижеподписавшиеся, предлагаем провести публичные слушания по вопросу:
_________________________________________________________________ (формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания)
_________________________________________________________________* Подписывая данный документ заявитель дает свое согласие на сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, удаление, уничтожение персональных данных в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Красносельское сельское поселение» в сфере действий с персональными данными на срок – бессрочно, до момента отзыва согласия на обработку персональных данных в соответствии с установленным порядком такими нормативными правовыми актами. – ознакомлен(а) __________/____________/
(подпись, расшифровка)
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина | Серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Подпись | Дата внесения подписи |
Список удостоверяю. Уполномоченный представитель инициативной группы_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Список зарегистрирован в
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование органа МСУ (подпись должностного лица, принявшего документы)
Приложение 2
к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красносельское сельское поселение» Выгоничского муниципального района Брянской области
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении публичных слушаний по вопросу
__________________________________________________________________ (формулировка вопроса, вопросов)
________________________________________________________________ * Подписывая данный документ заявитель дает свое согласие на сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, удаление, уничтожение персональных данных в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Красносельское сельское поселение» в сфере действий с персональными данными на срок – бессрочно, до момента отзыва согласия на обработку персональных данных в соответствии с установленным порядком такими нормативными правовыми актами. – ознакомлен(а) __________/____________/
(подпись, расшифровка)
| №п/п | Фамилия, имя, отчество | Дата рождения | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта | Подпись |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 |
Подписной лист удостоверяю:___________________________________________________
________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства собиравшего подписи)
«__»___________ 20__ г. _________/___________/
(подпись, расшифровка)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства уполномоченного инициативной группы)
«__»___________ 20__ г.