РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН

КРАСНОСЕЛЬСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2015 г.   № 74.

с.Красное

«Об утверждении административного

регламента по исполнению муниципальной

функции по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

Красносельского сельского поселения»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Красносельская сельская администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Красносельского сельского поселения (административный регламент прилагается).
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее Постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации.
   1. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Красносельской

сельской администрации                                 Л.А.Мишина.

Приложение  
к постановлению Красносельской 
сельской администрации
от _28.12.2015г.       № 74____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1 Административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Красносельского сельского поселения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок использования и охраны земель, проводимых администрацией Красносельского сельского поселения Выгоничского района, защиты прав участников земельных отношений и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

1.2 Настоящий Административный регламент применяется в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей в части, не противоречащей Административному регламенту проведения проверок юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

1.3 Муниципальную функцию по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Красносельского сельского поселения (далее - муниципальная функция) исполняет специалисты администрации Красносельского сельского поселения (далее – специалисты администрации).

1.4 Муниципальный земельный контроль осуществляют уполномоченные должностные лица специалисты администрации.

1.5 Уполномоченные должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, назначаются распоряжением главы Красносельской сельской администрации.

1.6 Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 года № 689 «О государственном земельном контроле» Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Уставом Красносельского сельского поселения Выгоничского района.

1.7 Результатом исполнения функции является выявление признаков нарушения муниципального правового акта, регулирующего земельные отношения на территории Красносельского сельского поселения, или установление отсутствия таких признаков.

При обнаружении достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение, материалы направляются в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия административных мер.

1.8 При осуществлении функции муниципального земельного контроля уполномоченные должностные лица взаимодействуют с:

1) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Выгоничскому району;

2) отраслевыми (функциональными) органами администрации;

4) предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

1.9 Функция муниципального земельного контроля осуществляется в отношении физических лиц, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Красносельского сельского поселения (далее - субъекты земельных отношений).

Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки на территории Красносельского сельского поселения Выгоничского района.

1.10 Предметом муниципального земельного контроля является осуществление деятельности по контролю за:

- соблюдением требований по использованию земель;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- использованием земельных участков в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами;

- соблюдением требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки;

- использованием земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;

- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивацией после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

2. Порядок осуществления муниципального контроля

2.1 Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Должностные лица в целях выполнения возложенных на них обязанностей:

Имеют право:

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, для осуществления муниципального земельного контроля;

- обращаться в Отделение полиции Выгоничского районаза содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

Обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля о её проведении в соответствии с её назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать, физическому лицу при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическим лицам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок;

- в случае выявления нарушений земельного законодательства в пределах своей компетенции выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

- в случае выявления в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, направить материалы проверок в органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действующим законодательством Брянской области принимать решения о привлечении к соответствующим видам ответственности.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2) При проведении проверок, физические лица, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица допустившие нарушение действующего законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2 Порядок информирования о муниципальной услуге

Место нахождения Администрации Красносельского сельского поселения: Брянская область, Выгоничский район, село Красное, улицу Школьная, дом 4.

Почтовый адрес для направления документов: 243352, Брянская область, Выгоничский район, село Красное, улицу Школьная, дом 4.

Часы работы:

Понедельник - 09.00 -16.30 (перерыв 13.00 -14.00)

Вторник – 8.30 – 16.30

Среда – выездной день

Четверг - 09.00 -16.300 (перерыв 13.00 -14.00)

Пятница - 09.00 -16.00 (перерыв 13.00 -14.00)

Суббота - выходной

Воскресенье - выходной.

Телефон/факс:

1) Глава Красносельской СА: 8 (48341) 2-61-85;

1) Специалист администрации: 8 (48341) 2-61-85.

Электронный адрес Администрации Красносельского сельского поселения: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">kras-adm32@yandex.ruЭтот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра." target="_blank">

Официальный сайт Администрации Красносельского сельского поселения Выгоничского района Брянской области: www.kras-adm32.ru

.

2.3 Информирование о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования

Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной функции организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

-устного информирования;

-письменного информирования;

-размещения информации на сайте администрации Красносельского сельского поселения Выгоничского района .

Индивидуальное устное информирование осуществляется Администрацией Красносельского сельского поселения при обращении граждан за информацией:

- при личном обращении;

- по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам муниципального контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов;

- требования к документам, прилагаемым к заявлению;

- место размещения на официальном сайте администрации Красносельского сельского поселения Выгоничского района.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путём направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.

Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продляется до получения мотивированного ответа на запрос, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее СМИ).

Публичное письменное информирование осуществляется путём публикации информационных материалов в СМИ, размещение на официальном сайте администрации Красносельского сельского поселения Выгоничского района, а также путём использования информационных стендов.

На информационных стендах размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, и требования, предъявляемые к их оформлению;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;

- адрес интернет-сайта, контактные телефоны.

Муниципальная функция осуществляется на бесплатной основе.

2.4 Срок проведений мероприятий по контролю

Продолжительность приёма для проведения консультации об исполнении муниципальной функции в среднем составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 10 минут.

Срок исполнения функции не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

Срок проведения проверки, проводимой в соответствии с планом проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных расследований на основании мотивированных предложений лиц и специалистов администрации Красносельского сельского поселения, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением главы, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

3. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий при исполнении   муниципальной функции.

Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение плана проверок (в случае проведения плановой проверки);

- подготовка распоряжения о проведении проверки и уведомление о проведении проверки;

- проведение   проверки;

- составление акта проверки.

3.1 Подготовка и утверждение плана проверок:

3.1.1 Основанием для проведения плановой проверки является утверждённый план проверок.

3.1.2 План проверок составляется и утверждается на основаниях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.1.3 Результатом исполнения административной процедуры является   утвержденный и опубликованный план проверок.

3.2. Подготовка распоряжения о проведении проверки и уведомления о проведении проверки:

3.2.1 Распоряжение о проведении проверки издаётся в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Распоряжение о проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей готовится по форме, согласно Приложению № 1. Распоряжение о проведении проверки в отношении физических лиц готовится по форме, согласно Приложению № 2. Уведомление о проведении проверки готовится по форме, согласно Приложению № 3.

3.2.2 Результатами исполнения административной процедуры является уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о проведении проверки использования земельного участка.

3.3 Проведение проверки использования земельного участка:

3.3.1 Основанием начала проведения проверки является распоряжение главы Красносельской сельской администрации о проведении проверки.

3.3.2 Проверки осуществляются при участии собственника, землевладельца, землепользователя или арендатора проверяемого земельного участка. Отсутствие руководителя или замещающего его лица не может служить основанием для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц или работников организации.

3.3.3 Обследование земельных участков осуществляется путём выезда специалистов администрации Красносельского сельского поселения в срок, установленный распоряжением о проведении проверки.

3.3.4 Специалисты администрации Красносельского сельского поселения, осуществляющие проверку:

- вручают под роспись копию распоряжения о проведении проверки руководителю или должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

- по просьбе руководителя или должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченного представителя знакомят с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности.

3.3.5. Записи о проведенной проверке у юридического лица, индивидуального предпринимателя вносятся в имеющийся у них журнал учёта проверок (в случае наличия указанного журнала).

3.3.6 Результатами исполнения административной процедуры является завершение проверки и внесение записи в Книгу учёта проверок соблюдения земельного законодательства.

3.4 Составление акта проверки:

3.4.1 По результатам проверки специалисты Уполномоченного органа, осуществлявшие проверку, оформляют акт проверки соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах по установленной форме, согласно Приложению № 4.

3.4.2 В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование уполномоченного органа, осуществляющего проверку;

- дата и номер распоряжения уполномоченного органа;

- фамилии, имена, отчества специалиста или специалистов, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

- фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.3 К акту проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фото таблица с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение № 5), обмер площади земельного участка (Приложение № 6) и информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

3.4.4. Специалисты администрации Красносельского сельского поселения оформляют акт проверки после её завершения в течение пяти дней.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Второй экземпляр акта проверки остается в деле, в администрации Красносельского сельского поселения.

В случае отсутствия руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист администрации в течение пяти дней направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Красносельского сельского поселения.

3.4.5 В случае если проверка проходила по согласованию с прокуратурой Выгоничского района, специалисты администрации в течение пяти дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки в этот орган.

Физическое, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

3.4.6 В случае если в результате проверки получены достаточные основания полагать, что в деянии соответствующего лица содержится состав административного или уголовного правонарушения, соответствующие материалы направляются в орган, в компетенцию которого входит рассмотрение вопроса о привлечении к соответствующему виду ответственности.

3.4.7 Все составленные в ходе проведения проверки документы, необходимая информация записываются специалистом администрации в Книгу учета проверок соблюдения земельного законодательства (Приложение №7).

3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является оформленный акт проверки.

4. Формы контроля за осуществлением муниципального

земельного контроля.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением муниципальными инспекторами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными инспекторами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Красносельской сельской администрации.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными инспекторами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных инспекторов.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) муниципальных инспекторов.

Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании распоряжения Красносельской сельской администрации.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального земельного контроля:

4.3.1. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность муниципальных инспекторов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путём направления обращений в администрацию Красносельского сельского поселения, Главе муниципального образования Красносельского сельского поселения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию по муниципальному земельному контролю

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции по муниципальному земельному контролю.

5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции по муниципальному земельному контролю, в администрации Красносельского сельского поселения.

5.1.2. Обжалование решений и действий (бездействия) осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приёме.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц – специалистов администрации, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения муниципальной функции по муниципальному земельному контролю.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся:

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, о чём сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

5.3.4. Администрация Красносельского сельского поселения, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Красносельского сельского поселения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в администрацию Красносельского сельского поселения в письменной форме или устного обращения заявителя на личном приёме.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество и должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Администрация Красносельского сельского поселения, её должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

5.6.1. Срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.

5.6.2. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя, направившего письменное обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).

Приложение № 1

            к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Красносельского сельского поселения

_____________________________________________________________________________                                        

РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                                        юридического лица, индивидуального предпринимателя

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных

организаций следующих лиц:

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:  

_____________________________________________________________________________

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю

(при их наличии), необходимых для проведения проверки:

Глава                                                                                                               Ф.И.О.

Приложение № 2

            к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Красносельского сельского поселения

_____________________________________________________________________________

О   проведении внеплановой   проверки

соблюдения       земельного

законодательства (физическое лицо)

         Глава                                                                                     Ф.И.О.

Приложение № 3

            к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Красносельского сельского поселения

                                                                                                                              Приложение №4

            к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Красносельского сельского поселения

                                                     АКТ

проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

была проведена проверка в отношении:

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: заполняется при

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами

муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(Обратная сторона акта проверки соблюдения земельного законодательства)

Схема расположения земельного участка, размеры и результаты обмера, площадь, особые отметки

(Масштаб)

Подпись лиц, проводивших обмер:                      __________________ _________________

                                                                                             (подпись)                                (Ф.И.О.)

                                                                                 __________________   _________________

                                                                                              (подпись)                                 (Ф.И.О.)

Присутствующие:                                                  __________________ _________________

                                                                                           (подпись)                                    (Ф.И.О.)

                                                           :                       __________________   _________________

                                                                                          (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Приложение №5

            к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Красносельского сельского поселения

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

                                                                                                                              Приложение №6

            к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Красносельского сельского поселения

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

Обмер земельного участка произвели:

в присутствии

по адресу:

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет

(                                                                                                                                              ) кв. м

Расчет площади

Особые отметки

Схематический чертеж земельного участка

_____________________________________________________________________________

                             (подпись)                                                                                             (И.О. Фамилия)

                                                                                                                  Приложение №7

            к административному регламенту

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Красносельского сельского поселения

Книга проверок соблюдения земельного законодательства

__________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)