Красносельская сельская администрация

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН

КРАСНОСЕЛЬСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  15.11.2021 г   № 25.

с. Красное

Об утверждении Программы профилактики 

рисков причинения вреда (ущерба) 

охраняемым законом ценностям 

при осуществлении муниципального 

контроля в сфере благоустройства на 

территории Красносельского сельского поселения 

Выгоничского муниципального района на 2022 год

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Красносельская сельская администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района на 2022 год

2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Красносельской сельской администрации  в сети Интернет.

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Красносельской 

сельской администрации                                           Л.А.Мишина

Приложение  

к постановлению Красносельской

                                                         сельской администрации 

                                                 от 15.11.2021 г. №25.

ПРОГРАММА 

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района на 2022 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального

контроля

1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Красносельское сельское поселение Выгоничского муниципального района, контролируемыми лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района (далее - муниципальный контроль) осуществляется должностными лицами администрации, определенными муниципальным правовым актом администрации, (далее-должностные лица администрации).

1.2. Предметом муниципального контроля  является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района, включающих:

 1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;

2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования: 

- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;

- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;

- по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений;

- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Брянской области и Правилами благоустройства;

- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;

- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);

3) обязательные требования по уборке территории Красносельского   сельского поселения в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений; 

4) обязательные требования по уборке территории Красносельского   сельского поселения в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;

5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима; 

6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;

7) обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку деревьев и кустарников, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях;

8) обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов;

9) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.

Администрация осуществляет контроль за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, в пределах их компетенции.

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации программы профилактики являются:

- различное толкование содержания обязательных требований контролируемыми лицами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;

- нарушение контролируемыми лицами обязательных требований, которое может повлечь за собой причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами профилактической работы являются:

1)   укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Красносельского   сельского поселение Выгоничского муниципального района мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.

В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (само обследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы само обследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

4. Показатели результативности и эффективности Программы

Показателями  результативности и эффективности Программы являются:

- полнота информации, размещенная на официальном сайте Красносельской сельской администрации  в сети Интернет;

- формирование ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц и единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

- предотвращение нарушений обязательных требований и снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 

- снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.