РЕШЕНИЕ № 15 от 06.07.2012 г. Об утверждении Программы социального и экономического развития Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области на 2012 – 2016 годы
Утверждена
Решением Красносельского сельского
Совета народных депутатов
Выгоничского муниципального
района Брянской области
от 06.07.2012 года № 15
ПРОГРАММА
социального и экономического развития Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области на 2012 – 2016 годы
Красносельское сельское поселение
Выгоничского муниципального района
Брянской области – 2012 год
I. Паспорт программы
Наименование Программы |
Программа социального и экономического развития Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области на 2012 – 2016 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Заказчик Программы |
администрация Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района |
Разработчик Программы | администрация Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района |
Основная цель и задачи Программы |
Цель: создание условий для стабильного социального и экономического развития поселения с целью повышения качества жизни населения. Задачи: формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства; развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг; привлечение инвестиций в приоритетные направления экономики; обеспечение дополнительных доходов в бюджет поселения; организация благоустройства и озеленения территории поселения |
Сроки и этапы реализации Программы | 2012 -2016 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
организационные мероприятия программы изложены в Приложении № 1 Программы; основные мероприятия программы изложены в Приложении № 2 Программы по разделам: культура, охрана и сохранение историко-культурного наследия; образование; здравоохранение; жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство поселения; обеспечение населения питьевой водой, газом и электроэнергией; экология. |
Исполнители мероприятий Программы |
администрация Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
объем финансирования программы в период 2012- 2016 годы: всего – 21280,7 тыс. руб., в том числе: бюджет поселения - 5981,8 тыс. рублей, областной бюджет – 15298,9 тыс. рублей (по согласованию) |
Контроль за реализацией Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
достижение к 2016 году: среднемесячной начисленной заработной платы в размере 10632 рублей (в ценах 2012 года); увеличение доходов бюджета поселения в 1,5 раза. |
Введение
Необходимость реализации Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии социально-экономического развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.
Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа социально-экономического развития Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области (далее – Программа) содержит чёткие ориентиры по цели, задачам, ресурсам, потенциалу и об основных направлениях социально-экономического развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение социально-экономического развития сельского поселения.
Цель развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне поселения ежегодно разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социально-экономического развития сельского поселения.
- Социальное и экономическое положение и основные направления развития Красносельского сельского поселения
Выгоничского муниципального района Брянской области
- 2Общая характеристика Красносельского сельского поселения
Выгоничского муниципального района Брянской области
1 января 2006 года в составе Выгоничского муниципального района Брянской области было образовано Красносельское сельское поселение с административным центром в с. Красное.
По климатическим условиям Красносельское сельское поселение находится в зоне рискованного земледелия, умеренно – континентального климата. Средняя годовая температура колеблется от 4,5°С. Самым теплым месяцем является июль (18 – 19°С), а самым холодным – январь (минус 7,2°С, минус 9,0°С). Поэтому основное внимание уделяется развитию растениеводства. Особенности климата предопределяют значительный удельный вес озимых в растениеводстве. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой Красносельского сельского поселения и одним из основных источников дохода жителей поселения.
По лесорастительному районированию поселение относится к зоне хвойно-широколиственных лесов. Леса обладают ценными растительными ресурсами: грибами, ягодами, орехами и лекарственным сырьем.
Площадь территории поселения составляет 3366 га. Красносельское сельское поселение находится в непосредственной близости к административному центру Выгоничского муниципального образования Брянской области – пгт. Выгоничи. Поселение граничит с Лопушским, Орменским и Хмелевским сельскими поселениями. Количество населенных пунктов, входящих в Красносельское сельское поселение, составляет 6 единиц, в том числе: 4 поселка, 1 село, и 1 деревня.
Наличие земельных ресурсов Красносельского сельского поселения на 01.01.2012 года.
Таблица 1
Общая площадь (га.) | Сельскохозяйственные угодья (га.) | ||||||
всего | пашни | сенокосные угодия | пастбища | Прочие земли | |||
Всего земель: | 3366 | 2676 | 715 | 59 | 102 | 1800 |
Общая численность населения Красносельского сельского поселения на 01.01.2012 г. составила 1403 человека.
Численность жителей трудоспособного возраста составила 832 человека (59,3 процента от общего числа населения).
Детей в возрасте до 18 лет 192 человек или 13,7 процента от общего числа населения, пенсионеров – 379 человек (27,0 процента).
Состав населения Красносельского сельского поселения.
Таблица 2
Наименование населенного пункта | Числен-ность населения, чел. | Работаю-щих, чел. | Пенсионеров, чел | Учащихся, чел. | Дошкольно-го возраста, чел. | Безработных, чел. |
с. Красное | 535 | 198 | 153 | 47 | 30 | 107 |
пос. Пильшино | 730 | 362 | 185 | 45 | 50 | 88 |
дер.Пильшино | 51 | 20 | 17 | 3 | 6 | 5 |
пос.Платовый Дуб | 8 | 2 | 5 | - | - | 1 |
пос.Закочье | 77 | 26 | 17 | 10 | 1 | 23 |
пос. Покровка | 2 | - | 2 | - | - | - |
ВСЕГО: | 1403 | 608 | 379 | 105 | 87 | 224 |
Демографические изменения в составе поселения.
Таблица 3
2009 год | 2010 год | 2011 год | |
Прибыло | 46 | 58 | 62 |
Убыло | 48 | 41 | 42 |
Родилось | 16 | 13 | 14 |
Умерло | 36 | 33 | 35 |
Процент родившихся на 100 человек | 1,4 | 0,92 | 0,99 |
Процент умерших на 100 человек | 2,56 | 2,35 | 2,49 |
В 2011 году рождаемость населения по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 2 человека.
Коэффициент смертности в 2011 году составлял 2,49 процента на 100 человек, что выше уровня 2010 года на 0,14 процента. Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда).
Основными направлениями по улучшению демографической ситуации в поселении является: обеспечение занятости населения, повышение доступности жилья для населения, развитие инфраструктуры, материальное стимулирование рождаемости, укрепление социальной сферы, организация полезного досуга детей, семей, подростков и молодежи, формирование системы общественных и личностных ценностей.
Приоритетными направлениями в области стимулирования рождаемости является: повышение качества и доступности медицинской помощи населению, ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения от онкологических заболеваний, улучшение показателя здоровья женщин и детей, предупреждение и сокращение алкоголизма, наркомании и курения.
1.3. Трудовые ресурсы
Структура численности населения
Таблица 4
Показатели | Единица измерения | Отчет 2009 года | Отчет 2010года | Отчет 2011 года | Прогноз 2012 года |
Численность постоянного населения |
тыс.чел. |
1,425 |
1,411 |
1,403 |
1,4 |
Численность постоянного трудоспособного возраста |
тыс.чел. |
0,82 |
0,81 |
0,8 |
0,8 |
Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста |
тыс.чел. |
0,388 |
0,385 |
0,379 |
0,370 |
Удельный вес сельского населения старше трудоспособного возраста |
% |
27,2 |
27,3 |
27,0 |
26,4 |
Большая часть населения Красносельского сельского поселения занята в оптовой и розничной торговле.
Структура занятого населения (с указанием средней заработной платы) в экономике Красносельского сельского поселения по видам экономической деятельности представлена в таблице 5.
Таблица 5
(чел./ рублей)
годы | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Сельское хозяйство | 9/3870 | 7/4172 | 3/5465 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева | 22/4000 | 11/4500 | 11/5000 |
Малое и среднее предпринимательство | 10/4000 | 6/5120 | 5/6300 |
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и прочее | 45/8000 | 47/9800 | 52/10200 |
Государственное управление | 5/4483 | 5/4508 | 5/7701 |
Деятельность по организации культуры | 6/3778 | 6/4177 | 6/5091 |
Образование | 36/6700 | 34/6980 | 32/7200 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
5/5800 |
5/5980 |
5/6300 |
Жилой фонд муниципального образования на 01.01.2012 г. составляет 35,6 тыс. кв.м общей площади, в т.ч.:
- в муниципальной собственности 1,1тыс. кв. м;
- в частной собственности 34,5 тыс. кв.м;
из нее:
в собственности граждан 34,5 тыс. кв. м.
Количество домов частного сектора – 387 домов, многоквартирных домов -18.
Жилая площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя на 01.01.2012 года составила 25,4 кв. м, при среднеобластной - 25,6 кв. м.
8 семей, проживающих в поселении, нуждаются в улучшении жилищных условий.
На территории Красносельского сельского поселения в 2009 году образовано товарищество собственников жилья « Уют». Произведен капитальный ремонт трех многоквартирных домов.
В настоящее время оказание услуг по содержанию многоквартирных домов поселения осуществляет ООО « Выгоничского ЖКХ» , расположенное в пгт. Выгоничи.
Теплоснабжение жителей Красносельского поселения осуществляет ООО «Брянские коммунальные сети». На территории поселения располагается 2 котельных, протяженность тепловых сетей составляет 2550 м.
Водоснабжение населенных пунктов пос. Пильшино и село Красное осуществляет МУП « Выгоничский водоканал».
Водообеспечение поселения осуществляет подачей воды пятью водонапорными башнями. Протяженность уличных водопроводных сетей поселения составляет 8900 м.
Одиночное протяжение уличной канализационной сети – 0,9 км, в том числе нуждающейся в замене - 0,2 км, в наличии очистные сооружения .
На территории сельского поселения одиночное протяжение уличной газовой сети составляет 19,6 км. Количество негазифицированных населенных пунктов - 3.
Электроснабжение населения сельского поселения осуществляет Выгоничский РЭС.
Протяженность уличного освещения составляет 7 км.
1.5 Транспортная инфраструктура
Протяженность муниципальных дорог Красносельского сельского поселения составляет 12 км, в том числе: с твердым покрытием 2,2 км и грунтовых – 9,8 км.
Связь между населенными пунктами обеспечивается автомобильными дорогами протяженностью 7,8 км, в том числе: асфальтные – 7,8 км, из них находящие на балансе Брянской области 7,8 км.
Транспортные услуги на территории сельского поселения осуществляются индивидуальным перевозчиком( маршрутное такси), 5 рейсов в день.
Железные пути сообщения располагается в 0,2 км от пос. Пильшино и пос. Закочье, 0,5 км от с. Красное, 3 км от пос. Платовый Дуб и дер. Пильшино.
На территории поселка Пильшино располагается почтовое отделения ФГУП «Почта Росси», которое обслуживает жителей 6 населенных пунктов.
1.6. Социальная сфера (культура, образование, здравоохранение)
1.6.1 Культура
На территории Красносельского сельского поселения осуществляют свою деятельность в сфере культуры 1 сельский дом культуры, расположенный в селе Красное и сельский клуб, расположенный в пос. Пильшино. Одна библиотека расположена в поселке Пильшино и одна в с. Красное . Общая численность работающих в этих учреждениях 6 человек.
Силами работников культуры на территории сельского поселения организуются и проводятся праздники, встречи по интересам.
В 2011 году было проведено 466 культурно – досуговых мероприятий.
Библиотекой обслужено в 2009 году 395 человек, в 2010 году 392 человек, в 2011 году 390 человек.
Необходимо осуществить капитальный ремонт:
- в Доме Культуры с. Красное ремонт крыши;
- в сельском клубе пос. Пильшино требуется замена полов, окон.
В 2015 года планируется установка детской площадки в пос. Пильшино.
1.6.2 Образование
На территории Красносельского сельского поселения система образования представлена 2 образовательными учреждениями.
Дошкольное образовательное учреждение, расположенное в поселке Пильшино, посещают 30 человек дошкольного возраста. Педагогический состав представлен 1 работником с высшим образованием и 1 со средним специальным образованием.
Общеобразовательная средняя школа в с. Красное , в которой обучаются 74 человека. В школе трудится 17 педагогических работников, 15 из них с высшим профессиональным образованием и 2 - со средним специальным. В целях организации подвоза учащихся в базовую школу и реализации плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в 2009 году был приобретен школьный автобус.
Для обеспечения качественного образования необходимо пополнение школьной библиотеки художественной, учебной и учебно-познавательной литературой. Кроме того, необходим ремонт зданий школы и детского сада, замена окон, ограждение территории школы и детского сада.
В детском саду пос. Пильшино необходим капитальный ремонт второго этажа здания и ремонт крыши.
1.6.3 Здравоохранение
На территории Красносельского сельского поселения находятся 2 лечебных учреждений, в том числе: ФАП в с. Красное и ФАП в поселке Пильшино.
В 2011 году увеличилось количество посещений лечебных учреждений - в сравнении с 2010 годом.
Первичная заболеваемость населения за 2011 год составила 640 человек.
Проблем с укомплектованностью медицинскими кадрами нет. Проблемным вопросом лечебных учреждений остается нехватка медицинского оборудования.
1.7 Торговля, услуги, общественное питание
Торговля является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения и отражает платежеспособность населения. Сегодня это один из самых доходных и стремительно растущих сегментов экономики.
По состоянию на 01.01.2012 г. на территории поселения функционирует 5 магазинов.
На территории Красносельского сельского поселения розничной торговлей занимаются следующие предприятия торговли:
- Выгоничское РАЙПО имеет три торговые точки, расположенные в пос. Пильшино (2) и с. Красное (1);
- индивидуальные предприниматели имеют 1 магазин в пос. Пильшино и 1 магазин в с. Красное;
- жителей дер Пильшино и пос. Платовый Дуб обслуживает Красносельский филиал Выгоничского райпо ( выезд автолавки один раз в неделю);
- жителей пос. Закочье, пос. Покровка обслуживает индивидуальный предприниматель ( выезд машины 1 раз в неделю).
1.9 Сельское хозяйство
На территории Красносельского сельского поселения находится сельскохозяйственное предприятие – СПК «Красное» и 609 личных подсобных хозяйств.
Средняя численность работников на 01.01.2012 года в СПК « Красное» составила 3 человека со среднемесячной заработной платой 5465 рублей.
Основное направление деятельности сельскохозяйственного предприятия - заготовка кормов для общественного животноводства ( на продажу).
Одной из значимых экономических составляющих для поселения, являются личные подсобные хозяйства и от их развития во многом зависит сегодня благосостояние населения.
Наличие животных в личных подсобных хозяйствах на территории Красносельского сельского поселения на конец 2011 года представлены в таблице ниже.
Таблица 6
(голов)
Наименование животных | 2011г. |
КРС | 17 |
в т.ч. коров | 17 |
овцы и козы | 14 |
овцематок и ярок старше года | 14 |
свиньи | 57 |
в т.ч. свиноматки | 1 |
Птица | 1089 |
В последние годы наблюдается тенденции снижения поголовья свиней в частном секторе, причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие:
высокая стоимость кормов;
низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;
старение населения.
Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса самозанятости сельского населения.
Эту проблему, возможно, решить следующим путем:
более интенсивно привлекать льготные кредитные ресурсы для развития ЛПХ в поселении;
увеличения продажи населению молодняка крупного рогатого скота, свиней сельскохозяйственными предприятиями;
направление части средств полученных от сбора за пользование пастбищами на повышение их продуктивности.
1.10 Анализ расходов и доходов бюджета поселения за определенный период
В течение последних лет отмечается увеличение доходной части бюджета Красносельского сельского поселения. По сравнению с 2009 годом доходы бюджета сельского поселения увеличились в 2011 году в 1,1 раза. При этом в структуре доходов большую часть составляют субсидии и субвенции областного бюджета. Наибольший удельный вес в собственных доходах составляют налоги на доходы физических лиц.
Доходы бюджета
Таблица 7
(тыс. рублей)
Наименование | 2009г. | 2010г. | 2011 г. |
Налоговых и неналоговых доходов – всего, | 357,5 | 406 | 394 |
в том числе: | |||
налог на доходы физических лиц | 133,8 | 148 | 213 |
налог на имущество физических лиц | 27 | 35 | 3 |
земельный налог | 157,1 | 190 | 132 |
сельскохозяйственный налог | - | - | 2 |
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 0,2 | - | 2 |
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 38 | 33 | 44 |
прочие налоги и сборы (доходы от продажи земельных участков) | - | - | - |
Поступления из областного бюджета– всего, | 2089 | 7847 | 4184 |
в том числе: | |||
дотации | 1492,5 | 2113 | 1995 |
субвенции | 56,6 | 60 | 64 |
субсидии | 539,9 | 5663 | 2125 |
иные межбюджетные трансферты | - | 11 | - |
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | |||
Всего доходов бюджета | 2446,5 | 8253 | 4578 |
Расходы бюджета
Таблица 8
(тыс. рублей)
Наименование | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
Расходы бюджета - всего | 2340,7 | 8203 | 4810 |
Общие вопросы (общегосударственные вопросы) | 682,2 | 813 | 897 |
Национальная обороны | 41,6 | 43 | 47 |
Национальная экономика | - | 11 | 416 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
877,3 | 6506 | 2578 |
Средства массовой информации, культура, кинематография, спорт | 729,6 | 830 | 863 |
Национальная безопасность | 10 | - | 10 |
Анализ сильных и слабых сторон социально-экономической ситуации
Анализ ситуации в поселении сведен в таблицы. Проанализированы сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.
Таблица 9
Сильные стороны | Слабые стороны |
Сохранена социальная сфера - образовательные, медицинские учреждения, дома культуры, библиотеки. Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства. Близость к областному центру и промышленным развитым территориям. |
Неблагоприятная демографическая ситуация: высокий уровень естественной убыли, старение населения, отток молодёжи из села. Недостаточно развитая рыночная инфраструктура. Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. Отсутствие необходимого количества внутрипоселковых дорог с твердым покрытием. Отсутствие новых рабочих мест. Отсутствие системы бытового обслуживания на территории поселения. Отсутствие альтернативных эффективных источников теплоснабжения. |
Возможности и угрозы
Таблица 10
Возможности | Угрозы |
Прогрессивное развитие крупного сельскохозяйствен ного бизнеса на территории поселения: внедрение на предприятии прогрессивных технологий в зерновом, молочном, мясном, производствах; развитие более тесных партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, предприятиями переработки. Развитие малого бизнеса на территории поселения: развитие сферы услуг; в том числе бытовых; Развитие социальной инфраструктуры. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения. |
Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию. (Непомерный рост стоимости энергоносителей, запасных частей, удобрений, и новой сельскохозяйственной техники). Отсутствие мотивации к труду, рост безработицы, низкий уровень доходов населения, алкоголизм, воровство, наркомания. Снижение квалификации, старение и выбывание квалифицированных кадров. Демографические проблемы, связанные со старением населения и усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население. Нехватка квалифицированной рабочей силы в поселении. Высокая доля населения, не обладающего специальными востребованными на местном рынке труда навыками и умениями, низкая доля людей с высшим образованием и как следствие общий недостаток в квалифицированной рабочей силе. Наличие «теневых» доходов и занятости. Наличие незанятого экономически -активного населения трудоспособного возраста. Отток молодого экономически активного населения за пределы поселения, района (выпускники школ); 9. Ухудшение качества детского и материнского здоровья, снижение рождаемости. Отсутствие инвестиционной привлекательности поселения. Низкий удельный вес собственных доходных источников бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней. Снижение объемов продукции в личных подсобных хозяйствах. |
Проведенный анализ показывает, что как сильные, так и слабые стороны Красносельского сельского поселения определяются его географическим (транспортным) положением по отношению к городским поселениям.
Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановление объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест, предоставление бытовых услуг.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
участие в отраслевых районных, областных программах по развитию и укреплению данных отраслей;
содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры на территории поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
привлечение льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств;
привлечение средств из районного бюджета на восстановление пастбищ;
помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;
поддержка предпринимателей ведущих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
помощь членам их семей в устройстве на работу;
помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение);
5.Содействие в развитие систем телефонной и сотовой связи.
6.Привлечение средств на строительство и ремонт внутрипоселковых дороги др.
- Цели и задачи программы
Цель программы – создание условий для стабильного социального и экономического развития поселения с целью повышения качества жизни населения.
Программа направлена на решение следующих основных задач
формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства;
развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг;
привлечение инвестиций в приоритетные направления экономики;
обеспечение дополнительных доходов в бюджет поселения;
организация благоустройства и озеленения территории поселения.
3. Сроки реализации программы
Срок реализации программы с 2012 по 2016 год.
- 4.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий изложен в Приложениях 1 и 2 Программы. Наряду с ресурсными мероприятиями в программе намечен ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой активности в поселении (Приложение 1).
На период до 2016 года по программе подлежит выполнению 6 разделов:
культура, охрана и сохранение историко-культурного наследия;
образование;
здравоохранение;
жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство поселения;
обеспечение населения питьевой водой, газом и электроэнергией;
экология.
5. Механизм реализации Программы
Реализация программы осуществляется на основе положений действующего законодательства Российской Федерации, Брянской области нормативных правовых актов Выгоничского муниципального района и Красносельского сельского поселения.
Главным условием реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу поселения достаточный объем финансовых ресурсов. Программа предусматривает финансирование мероприятий за счет всех уровней бюджетов на безвозвратной основе. Одновременно с этим для финансирования коммерческой части программы предполагаются осуществлять из внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий программы за счет средств областного, бюджета муниципального района и поселения будет осуществляться исходя из реальных возможностей бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Предусматривается ежегодная корректировка мероприятий.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования программы в 2012 - 2016 годах:
всего – 21280,7 тыс. руб.,
в том числе:
бюджет поселения - 5981,8 тыс. рублей,
областной бюджет – 15298,9 тыс. рублей (по согласованию),
7. Оценка результативности, социальных, экономических и экологических последствий от реализации программы
Результаты реализации программы
В соответствии с целью программы на период до 2016 года намечается создание устойчивой тенденции экономического роста Красносельского сельского поселения, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь показателя среднего уровня жизни в регионе и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации природного, сельскогохозяйственного потенциала.
Основными результатами Программы должны стать:
В целях обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры необходимо
осуществить капитальный ремонт:
- 2-х учреждений культуры;
- школы в с. Красное;
- 2-х ФАПов в населенных пунктах пос. Пильшино и с. Красное;
- осуществить ремонтно-реставриционные работы на 3 обелисках
поселения ;
- капитальный ремонт крыши и второго этажа здания в детском саду
пос. Пильшино.
В целях улучшения жилищных условий населения:
- осуществить капитальный ремонт 8 многоэтажных жилых домов пос.
Пильшино и с. Красное;
- осуществить реконструкцию уличного освещения пос.Пильшино и с. Красное протяженностью 4 км;
- осуществить благоустройство территории поселения;
- осуществить благоустройство мест захоронения в деревне Пильшино, пос. Пильшино и пос. Закочье.
В целях обеспечения населения качественными транспортными услугами необходимо
осуществить ремонт:
- 12 км дорог местного значения в пос. Пильшино, пос. Закочье, с. Красное , дер. Пильшино;
- автодороги Пильшино - Красное протяженностью 3,271 км.
В целях улучшения экологической ситуации необходимо осуществить:
- ликвидацию 5 свалок.
Реализация программных мероприятий в сельском хозяйстве позволит:
достичь стабильного роста сельскохозяйственного производства и индекс физического объема сельскохозяйственного производства в 2012-2016 годы составит – 0,4 -1,5 процента;
повысить уровень механизации сельского хозяйства, активно применять лизинговые схемы для обновления основных фондов (приобретение сельхозорганизациями тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов);
Ежегодное увеличение объема инвестиций на душу населения в размере 0,5 процента
Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы – в 2012 году на 6,3 процента (8445,5 рублей), 2013 – на 5,4 процента (8902 рубля), 2014 – на 6,3 процента (9462 рубля), 2015- на 6 процентов (10030 рублей), 2016 – на 6 процентов (10632 рубля).
- Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Формы и методы управления реализацией программы определяются администрацией Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области.
Общее руководство и управление реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района.
Администрация Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района является:
– заказчиком программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.
Администрация Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района осуществляет:
разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;
контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию программы;
подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социального и экономического развития Выгоничского муниципального района и Брянской области, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;
анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;
подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы;
информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;
подготовку в установленные сроки ежемесячных и годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы представительному органу местного самоуправления, осуществляющему контроль за ходом реализации муниципальной программы.
Исполнители программы - осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, инвестиционных проектов в пределах своих полномочий.
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Главой администрации Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района и администрацией Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района.
- 9.Приложения к программе
Приложение № 1 «Организационные мероприятия по реализации программы социального и экономического развития Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области на 2012-2016 годы».
Приложение № 2 «Перечень мероприятий и объемы финансирования программы социального и экономического развития Красносельского сельского поселения Выгоничского мунициального района Брянской области на 2012-2016 годы».
Глава Красносельской
с/ администрации Л.А.Мишина.
Приложение №1
к программе социального и экономического развития
Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области
на 2012-2016 годы
Организационные мероприятия по реализации программы социального и экономического развития
Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области на 2012-2016 годы
№ п\п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель |
1 | Создание товариществ собственников жилья в 7 многоквартирных домах | 2013 | глава администрации Красносельского сельского поселения |
2 | Принятие нормативных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья | 2013 | глава администрации Красносельского сельского поселения |
3 | Организация работы по проведению собственниками помещений общего собрания с принятием решения о проведении капитального ремонта, софинансировании ремонта в размере не менее пяти процентов от общей стоимости ремонта и подачи заявки на проведение капитального ремонта в администрацию муниципального образования | 2013 | глава администрации Красносельского сельского поселения |
4 |
Разработка и утверждение муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов |
2013 | глава администрации Красносельского сельского поселения |
5 | Организация работы по передачи здания ФАПа пос. Пильшино в районную собственность | 2012 | глава администрации Красносельского сельского поселения |
Приложение № 2
к программе социального и экономического развития
Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района
Брянской области на 2012-2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий и объемы финансирования программы социального и экономического развития Красносельского сельского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области на 2012-2016 годы
(тыс. рублей)
№ п/п |
Наименование мероприятия подпрограммы | Срок реализации, годы | Объем финансирования, тыс. рублей |
Источники финанси-рования |
Ответствен-ные исполнители | Ожидаемые результаты реализации мероприятия | ||||||
Всего | в том числе по годам: | |||||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
1. Культура, охрана и сохранение историко культурного наследия | ||||||||||||
1.1 |
Ремонтно-реставрационные работы памятника первому председателю колхоза в с. Красное |
2013 | 10 | 10 | местный бюджет | администрация поселения | сохранение культурного наследия | |||||
1.2 | Ремонтно-реставрационные работы обелиска погибшим односельчанам в с. Красное |
2013 |
5 |
5 |
местный бюджет |
администрация поселения | сохранение культурного наследия | |||||
1.3 | Ремонтно-реставрационные работы на обелиске погибшим односельчанам в дер. Пильшино | 2013 | 3 | 3 |
местный бюджет |
администрация поселения | сохранение культурного наследия | |||||
1.4 |
Ремонт крыши в Красносельском сельском доме культуры, замена окон и полов в Пильшинском сельском клубе |
2013-2014 | 1500 | 900 | 600 | областной бюджет (по согласованию) |
управление культуры БО |
укрепление материальной базы сферы культуры | ||||
ИТОГО по культуре, охране и сохранению историко-культурного наследия |
1500 | 900 | 600 | областной бюджет (по согласованию) | ||||||||
18 | 18 |
местный бюджет |
||||||||||
2. Образование |
||||||||||||
2.1 |
Текущий ремонт , замена окон в школе расположенной в с. Красное |
2013 2014 |
2000 | 1000 | 1000 | - | - | субсидии областного бюджета (по согласованию) | администрация Выгоничского района | укрепление материально-технической базы образовательного учреждения | ||
2.2 |
Ремонт крыши и второго этажа здания в детском саду пос. Пильшино |
2012-2013 | 2000 | 1000 | 1000 | субсидии областного бюджета (по согласованию) | администрация Выгоничского района | обновление материально-технической базы образовательного учреждения | ||||
ИТОГО по образованию |
4000 | 1000 | 2000 | 1000 | областной бюджет (по согласованию) | |||||||
3.Здравоохранение |
||||||||||||
3.1 |
Ремонт ФАП с.Красное пос. Пильшино |
2012 | 200 | 200 |
областной бюджет (по согласованию) |
департамент здравоохранения БО | укрепление материально-технической базы учреждений здравоохране-ния | |||||
ИТОГО по здравоохранению |
200 | 200 | областной бюджет (по согласованию) | |||||||||
5.Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство поселения | ||||||||||||
5.1 |
Капитальный ремонт жилого дома № 1 по ул.Школьная, с.Красное |
2013 |
375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.2 |
Капитальный ремонт жилого дома № 3 по ул.Школьная, с. Красное |
2013 | 375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.3 |
Капитальный ремонт жилого дома № 5 по ул.Школьная, с.Красное |
2014 | 375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.4 |
Капитальный ремонт жилого дома № 7 по ул.Школьная с. Красное |
2014 | 375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.5 |
Капитальный ремонт жилого дома № 6 по ул.Мира, пос.Пильшино |
2015 | 375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.6 |
Капитальный ремонт жилого дома № 16 по ул.Мира, пос.Пильшино |
2015 | 375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.7 |
Капитальный ремонт жилого дома № 20 по ул.Мира, пос.Пильшино |
2016 | 375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.8 | Капитальный ремонт жилого дома № 24 по ул.Мира, пос.Пильшино | 2016 | 375 | 375 | областной бюджет (по согласованию) | администрация поселения | улучшение условий проживания | |||||
250 | 250 |
местный бюджет |
||||||||||
5.9 |
Ремонт автодороги Пильшино -Красное |
2012-2013 | 3200 | 2200 | 1000 | областной бюджет (по согласованию) | департамент ТЭК и ЖКХ БО |
ремонт 4 км автодорог ремонт 12 км дорог |
||||
5.10 | Ремонт дорог местного значения во всех населенных пунктах поселения | 2012-2016 | 3398,9 | 472,8 | 644,9 | 760,4 | 760,4 | 760,4 | областной бюджет (по согласованию | департамент ТЭК и ЖКХ БО, администрация поселения | ||
213,8 | 23,6 | 55 | 75 | 37,5 | 22,7 |
местный бюджет |
||||||
5.11 | Благоустройство территории поселения (колодцы, мосты, содержание автодорог) | 2012-2016 | 2500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
местный бюджет |
администрация поселения | приведение в порядок территории поселения | |
5.12 |
Благоустройство кладбищ в дер.Пильшино с. Красное пос. Закочье |
2012-2014 | 500 | 50 | 200 | 250 |
местный бюджет |
администрация поселения | устройство 3000 п.м. ограждений | |||
ИТОГО по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству поселения |
9598,9 | 2672,8 | 2334,9 | 1510,4 | 1510,4 | 1510,4 | областной бюджет (по согласованию) | |||||
5213,8 | 573,6 | 1255,0 | 1325,0 | 1037,5 | 1022,7 |
местный бюджет |
||||||
6.Обеспечение поселения питьевой водой, газом, электроэнергией | ||||||||||||
6.1 |
Реконструкция уличного освещения в пос.Пильшино с. Красное перевод на автоматическое включение, выключение |
2013 | 200 |
200 |
местный бюджет |
администрация поселения | реконструкция 4 км уличного освещения | |||||
200 | 200 |
местный |
||||||||||
7.Экология | ||||||||||||
7.1 |
Ликвидация 5свалок |
2012-2016 | 550 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 |
местный бюджет |
администрация поселения |
ликвидация 5 свалок ТБО | |
ИТОГО по экологии |
2012-2016 | областной бюджет (по согласованию | ||||||||||
550 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 |
местный бюджет |
||||||
Всего: | 2012-2016 | 21280,7 | 4356,4 | 7077,9 | 4545,4 | 2657,9 | 2643,1 | |||||
в том числе: | 15298,9 | 3672,8 | 5494,9 | 3110,4 | 1510,4 | 1510,4 | областной бюджет (по согласованию | |||||
5981,8 | 683,6 | 1583,0 | 1435,0 | 1147,5 | 1132,7 |
местный бюджет |
||||||
БО – Брянская область