Красносельская сельская администрация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ     ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН

КРАСНОСЕЛЬСКИЙ СЕЛЬКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                                                   РЕШЕНИЕ

«Об утверждении муниципальной

программы «По профилактике правонарушений

и обеспечению общественной безопасности

в Красносельском сельском поселении

Выгоничского муниципального района

на 2017-2019 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом Красносельского сельского поселения, Красносельский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Красносельском сельском поселении Выгоничского муниципального района на 2017-2019 годы» (Приложение № 1).

2. Финансовому отделу администрации сельского поселения, при формировании бюджета сельского поселения на 2017-2019 годы предусмотреть средства на реализацию Программы.

3. Опубликовать настоящее решение в сети Интернет на официальном сайте.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

                           Глава Красносельского с/п                             Л.А.Мишина.

Приложение № 1

к решению Красносельского

сельского Совета народных депутатов

от 11.11.2016 года № 16.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«По профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности в Красносельском сельском поселении Выгоничского муниципального района на 2017-2019 годы»

с. Красное

2016

Паспорт программы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

В Красносельском сельском поселении осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан кправоохранительным органам, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с муниципальными органами власти.

Проблемы табакокурения, алкоголизма и других социально-негативных явлений среди детей и молодежи являются не менее значимыми, чем проблема распространения наркомании.

Одной из острых проблем современного общества является приверженность большого числа людей к злоупотреблению спиртными напитками. Особенно тревожит тот факт, что средний возраст приверженцев алкоголя постоянно снижается. Несмотря на высокий уровень информированности и образованности, распитие спиртных напитков все же является популярным времяпрепровождением в определенных кругах.

Уголовно-исполнительная система не имеет достаточных возможностей для исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности являются низкий уровень профилактической работы среди населения; проблемы материально-технического обеспечения правоохранительных органов и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в данной сфере; недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности.

Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Красносельском сельском поселении.

Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности.

При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства бюджета Красносельского сельского поселения.

2. Основная цель и задачи Программы.

Главная цель Программы - укрепление правопорядка и общественной безопасности в Красносельском сельском поселении как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей поселения, повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах сельского поселения, закрепление тенденции к сокращению распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

Основными задачами реализации Программы являются:

- осуществление организационной, научно-методической и информационной деятельности по профилактике правонарушений;

- обеспечение профилактики правонарушений на улицах и в общественных местах;

- повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях;

- профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

- привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;

- содействие социальной адаптации осужденных, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- профилактика новых преступлений (повторных) среди осужденных;

- повышение раскрываемости преступлений;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и

несовершеннолетними;

- содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков;

- содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе сельского поселения и результатах её деятельности, а также повышение доверия граждан к правоохранительным органам.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Реализация программных мероприятий позволит:

- снизить количество правонарушений, совершенных на территории Красносельского сельского поселения;

- обеспечить соблюдение прав и свобод жителей Красносельского сельского поселения;

- обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;

- увеличить степень информированности населения поселения по вопросам профилактики злоупотребления спиртным, наркотиками и другими психоактивными веществами.

4. Сроки и этапы реализации программы.

Сроки реализации программы – 2017-2019 годы.

Предполагается проведение следующих работ:

- мониторинг текущего состояния обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Красносельского сельского поселения;

- выявление проблем, связанных с обеспечением общественной безопасности и правопорядка на территории Красносельского сельского поселения;

- разработка плана мероприятий по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;

- создание системы мониторинга за ходом реализации программы;

- проведение программных мероприятий;

- оценка полученных результатов.

5. Целевые индикаторы (показатели),

характеризующие ход реализации Программы.

Индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Программы, позволяют охарактеризовать полноту достижения цели и задач Программы в предусмотренные сроки и включают следующие группы индикаторов:

- индикаторы цели Программы, которые отражают конечный результат деятельности;

- индикаторы задач Программы, которые отражают непосредственный результат.

Показатели результативности Программы характеризуют прогресс в достижении цели, решении задач Программы, реализации программных мероприятий.

Применяемые индикаторы основываются на уже существующих программах сбора информации. Источниками информации для расчета показателей результативности являются внутренняя отчетность администрации Красносельского сельского поселения и данные мониторинга. Показатели результативности отражают существо измеряемых характеристик, что обеспечивает однозначность их понимания как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей.

6. Методика оценки эффективности Программы.

Программа не предусматривает бюджетной и экономической эффективности.

Методика оценки социальной эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных характеристик изменения ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории Красносельского сельского поселения.

Оценка количественных характеристик эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов.

Качественные характеристики, влияющие на эффективность Программы, определяются социальным эффектом, который может выражаться в расширении информационного пространства для укрепления правопорядка и общественной безопасности, внедрении социокультурных технологий преодоления негативных стереотипов, противодействия экстремизму и формирования толерантного сознания в обществе, повышении правосознания как в молодежной среде, так и среди взрослого населения, снижении степени распространенности негативных установок в обществе. Данные изменения будут измеряться в ходе мониторинговых, социологических исследований.

7. Ресурсное обеспечение Программы.

Для решения задач, определенных настоящей Программой, необходимы средства бюджета Красносельского сельского поселения в объеме 6 тыс. рублей, в том числе в 2017 году - 2 тыс. рублей, в 2018 году – 2 тыс. рублей, в 2019 году – 2 тыс. рублей.

8. Механизм реализации Программы.

Заказчиком Программы является Красносельская сельская администрация.

Администрация сельского поселения осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Контроль за целевым предоставлением и расходованием бюджетных средств осуществляет Красносельский сельский Совет народных депутатов.

9. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы.

Социальная эффективность Программы определяется совершенствованием системы мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности и состоит в следующем:

- минимизация возможности совершения противоправных действий на территории Красносельского сельского поселения;

- предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;

- повышение информированности населения о системе мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды и внедрения социокультурных технологий преодоления негативных общественных стереотипов, повышения уровня правосознания в обществе;

- снижение уровня преступности, повышения уровня доверия населения к органам исполнительной власти и правопорядка.

10. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

R1 - Удельные затраты на одного жителя сельского поселения на проведение мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности;

       R2 - Удельные затраты на одного несовершеннолетнего на проведение мероприятий по укреплению правосознания в молодежной среде.  

Показатель R1 рассчитывается по формуле:

                                       V1

                             R1 = ----- ,

                                       N1

где:

V1 – объем средств на проведение мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности в отчетном году,                                                                                                                                                                                                                  N 1 – количество жителей сельского поселения.

Показатель N 1 определяется по данным Федеральной службы государственной статистики.

Показатель R2 рассчитывается по формуле:

                                        V2

                                R2 = -----,

                                         K

где:

           V2 - затраты на проведение мероприятий по укреплению правосознания в молодежной среде в отчетном году;

       K - количество несовершеннолетних, проживающих на территории Красносельского с/п.

11. Комплекс мероприятий и финансовое обеспечение реализации программы.