Красносельская сельская администрация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
КРАСНОСЕЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 1.02.2018г г. № 2.

с.Красное.

О принятии полномочий по решению отдельных

вопросов местного значения Выгоничского

муниципального района Брянской области

Красносельским сельским поселением

Выгоничского района Брянской области

                               Заслушав и обсудив Главу Красносельского сельских поселений в целях обеспечения повышения качества обслуживания населения поселения в соответствии с п. 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», на основании решения Выгоничского районного Совета народных депутатов № 206 от 19.12.2017 года, Красносельский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1.Принять органам местного самоуправления с 1 января 2018 года полномочия по решению следующих вопросов местного значения Выгоничского муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Красносельской сельской администрации заключить соглашение с администрацией Выгоничского района о принятии полномочий, указанных в пункте первом настоящего решения, на срок три года с 01.01.2018 по 31.12.2020.

3. Финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения,

осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования «Выгоничский муниципальный район» на очередной финансовый год.

4. Настоящее решение в ступает в силу со дня его официального опубликования

(обнародования) и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2018 года.

                   Глава поселения                                                     Л.А.Мишина.

Приложение 1

к решению Выгоничского районного Совета народных депутатов

от   «19» 12.2017 года № 206.

Соглашение

о передаче полномочий   по решению отдельных вопросов местного значения Выгоничского муниципального района сельским поселениям

               с. Красное                                                                 «01 » февраля 2018г.

Красносельская сельская администрация в лице Главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны, действующего на основании Устава

муниципального образования «Красносельского сельское поселение» и Администрация района, в лице Главы администрации Выгоничского района Швецовой Ирины Ивановны, действующего на основании Устава муниципального образования «Выгоничский муниципальный район», далее именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ и на основании решения Выгоничского районного Совета народных депутатов от 19.12.2017г.   № 206 «О передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Выгоничского муниципального района Брянской области сельским поселениям Выгоничского района Брянской области» и решения Красносельского сельского Совета народных депутатов                   от 01.02.2018г. № 2 «О принятии к осуществлению полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Выгоничского муниципального района Брянской области Красносельским сельским поселением Выгоничского района Брянской области», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Выгоничского муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

и передача из бюджета муниципального образования «Выгоничский муниципальный район» (далее – бюджет района) в бюджет муниципального образования «Красносельское сельское поселение» (далее – бюджет поселения) иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

2. Полномочия и обязанности Администрации Выгоничского района

2.1.Администрация Выгоничского района:

2.1.1. передает иные межбюджетные трансферты бюджету поселения на осуществление переданных полномочий;

2.1.2. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.1.3. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов в случае не исполнения Красносельской сельской администрацией своих обязательств;

2.1.4. взыскивает в установленном   порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения;

2.1.5. контролирует осуществление Администрацией сельского поселения полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

2.1.6. запрашивает у Красносельской сельской администрации документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных ей полномочий;

2.1.7. направляет в Красносельскую сельскую администрацию предложения о проведении мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения;

3.Полномочия и обязанности Красносельской сельской администрации

3.1. Красносельская сельская администрация:

3.1.1. осуществляет полномочия, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения;

3.1.2.распоряжается переданными ей финансовыми средствами и имуществом по целевому назначению;

3.1.3.предоставляет документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий;

3.2. В процессе реализации переданных полномочий, Красносельская сельская администрация осуществляет другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3 Красносельская сельская администрация устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных, настоящим Соглашением полномочий;

3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

4. Финансирование переданных полномочий

4.1. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий производится Администрацией Выгоничского района в пределах средств бюджета района в соответствии с утверждаемым решением Выгоничского районного Совета народных депутатов и Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Выгоничский муниципальный район» в бюджет муниципального образования «Красносельское сельское поселение», утвержденного решением Красносельского сельского Совета народных депутатов.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Красносельской сельской администрацией предусмотренных настоящим Соглашением полномочий производится возврат в бюджет района части объёма предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов, приходящихся на невыполненные (ненадлежаще выполненые) полномочия.

5.3 в случае неисполнения администрацией Выгоничского района вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по своевременному перечислению иных межбюджетных трансфертов на осуществление Красносельской сельской администрацией переданных ей полномочий, Красносельская сельская администрация вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 10% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления иных межбюджетных трансфертов.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение подписывается Сторонами и вступает в силу в соответствии решением Красносельского сельского Совета народных депутатов о принятии полномочий, указанных в п. 1.1. настоящего Соглашения.

Полномочия по настоящему соглашению передаются на срок с 01 января 2018 года по 31.12.2020 года.

При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок один год.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путём составления в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.                                                                                               

6.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по взаимному согласию Сторон, выраженному в письменной форме, либо в случае направления Красносельской сельской администрацией или Администрацией Выгоничского района другой Стороне уведомления о расторжении Соглашения. Уведомление о намерении расторгнуть Соглашение направляется не менее чем за 3 месяца до даты предполагаемого расторжения Соглашения.

6.4. При прекращении действия Соглашения Администрация Выгоничского района обеспечивает перечисление в бюджет Красносельского сельского поселения определённую в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма межбюджетных трансфертов, приходящуюся на исполнения полномочий.

6.5. При прекращении действия Соглашения Красносельская сельская администрация обеспечивает возврат в бюджет района определённую в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма иных межбюджетных трансфертов, приходящуюся на исполнения полномочий.

6.6. Стороны совместно рассматривают возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения разногласия и принимают по ним согласованные решения в форме протоколов.

6.7.Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8.Соглашение не затрагивает прав и обязанностей Сторон по другим соглашениям и договорам.

6.9.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты и подписи сторон